监管缺位下的私欲膨胀

　　不论是尹西才，还是王效金，这些创业型国企掌门人在创业之初以及企业有所成就后，都或多或少有些官方背景。比如王效金曾为亳州市政协副主席，刘俊卿曾任中共安徽省涡阳县委副书记、亳州市人大财经委主任等职务，尹西才系淮北市矿务局林业处处长，张绍仓则担任过安徽省计划委员会商贸处处长。

　　这些能人带领企业员工，经过多年拼搏，其企业成为区域骨干经济体后，个人在经济界的影响大，荣誉多，政府相应给予这些人处级、厅级“待遇”。这些能人经常会有意无意地如此表白：我白手起家，我收拾个破烂摊子，现在年产值多少亿，利税多少亿，我的社会贡献有多大。

　　尹西才被判死缓后愤慨感言：“（办企业）单位给我什么了？我现在留给下的是多少？看到我拿的，没有看我贡献的。”这些话表达了也许并非尹西才一人之感，也暴露了一些创业型国企掌门人的真实心态。

　　在企业快速发展的过程中，一些创业型国企掌门人心态逐渐发生了变化。创业之初，由于企业发展的需要，这些经济能人拥有不可置疑的决策权，以便能在市场大潮中拼搏生存。随着企业发展，这些企业“一言堂”、家长作风日重，最后发展成为独断专行，再加上缺乏有效的监督机制，这些国企掌门人最终走上了贪腐之路。

　　据古井内部人士介绍，王效金曾经一度公开表示：王效金就是古井，古井就是王效金，员工应当有“效忠精神”，效忠古井就是效忠王本人。权力的过度膨胀，必然滋生腐败。在王效金案中，王效金打了个招呼，就让国企资产缩水1200万。这个“招呼”的背后，是王效金收受了他人几十万元人民币贿赂。

　　现代经理人制度势在必行

　　“‘物必自腐，而后虫生’。王效金从一个国有公司的高层管理人员、人民信赖的人大代表、政协副主席蜕变为一个触犯刑律之人，从公仆到贪官只是一步之遥，值得深思。”王效金判决书最后一页的法官寄语，意味深长。作为古井集团核心领导者，王效金在贪欲中迷失的同时，还因自身行为失范、管理无方，使得古井集团管理层其他10余位高管也走上了贪腐之路。

　　随着王效金案的宣判，古井集团腐败窝案将接近尾声。但是，该案留下的教训依然发人深省。“一些国有企业董事长兼任总经理，权力过度集中，容易出现一个人说了算的情况，失去了监督和制约。作为决策层的董事会应当与作为执行层的经理人分开，避免过多交叉，是现代企业管理的发展趋势。”安徽省国资委企业领导人员管理处工作人员告诉记者，安徽省国有企业正在普遍推行将董事长和总经理职务分开的工作，已经取得了明显成效。

　　一位国资委工作人员告诉记者，在当前体制下，尽管减少执行层的经理人与决策层的董事会交叉是大势所趋，但仍难度很大，因为这意味着要改变既成利益格局。尤其是有些国企主要领导人职务任免牵涉到组织部门、国资委等多个部门，国资委必须向组织部门请示。因为涉及到国资委、组织部、地方党委等多个部门，落实董事长与总经理职务分开工作往往会被一拖再拖，遥遥无期。