环保局扩权

　　2004年，柳州市评选优秀环保企业，当评选材料送到有关部门征求意见的时候，作为柳州经济支柱的柳州钢铁集团公司、柳州化工集团公司、柳州发电有限责任公司却因环保问题被投了反对票。之后，这三家企业被取消评比优秀资格，企业未达标的环保数据的还被公布在当地党报和网络上，成为当时颇为轰动的事件之一。

　　自从柳州市委、市政府提出予民“碧水蓝天”的承诺后，给很多人的感觉是柳州对环保污染治理力度明显加大了，柳州市环保部门的“权力”明显增强了。“今天罚那个厂的款，明天又下这个厂的停产通知，而且都是些大企业，这在以前是从来没有过的。”一位市民说。

　　而环保局有关人员表示，“这并非是环保局的权力比以前大了，而关键是因为柳州市委、市政府更为关注民生，更为重视环境问题的原因。其实刚开始狠抓环境治理时，我们心里也没底，毕竟这些污染企业大户也是柳州的纳税大户，是柳州财神爷啊，况且有些还是广西区属企业。我们第一次下停产通知的时候，我的压力也是很大的。”2006年，柳江造纸厂因环境问题被罚款100多万元，这是目前柳州环境保护开出的最大一笔罚款。

　　在柳州，无论官方还是民间，介绍这个城市时都喜欢用“山水城市中工业最强、工业城市中山水最美”这句话。碧水蓝天早已深入民心，也让这个城市的几任执政者在施政时一直把环保放在首位。

　　“一是有法律支持，二是党委、政府支持，三是市民的环保要求，四是环保局本身的努力。”这是柳州环保人对目前“权力”变“大”原因的四点概括。

　　阵痛

　　而在今天，柳州的“环保风暴”还在继续。

　　008年11月7日，甘慰正坐在柳州白莲淀粉厂门卫室里百无聊赖地看着空荡荡的工厂。10月23日，柳州市关停了这个有着45年历史的老厂，原因是这个厂排放的废水废气不符合环保要求，而工厂又没有能力再进行环保投入。工厂的关停让107名职工失去工作。

　　“晴天霹雳！”甘慰正用这样的词来形容听到厂要被关停的消息，今年47岁的他已经在这个厂工作了28年。“就算工厂效益再差，每个月也还有六七百元的固定收入，这一关闭，我真不知道再去哪找工作了。像我这个年纪，又没有技术，哪里还能再就业？”甘慰正一脸愁容地说。

　　柳州白莲淀粉厂经理陈雄其介绍，厂里的职工40岁以上占大多数，而甘慰正这样的困难老职工有很多，这几年厂里效益不好，很多人都处于低保生活水平。

　　这个淀粉厂建于1964年,是一家以生产食用淀粉和酒精的改制企业,距离柳州机场和柳州高速路口仅300米。该厂多年来排放刺鼻气体的问题，一直受到当地社会各界的众多责难。今年，柳州市政府终于决定让白莲淀粉厂退出了历史的舞台，而对于因关停工厂造成的下岗企业职工，目前市政府正制定相关政策，给予安置。

　　11月7日上午，记者随柳州市环保工作人员车行至柳州白莲淀粉厂大门前，首先看到的是厂区黑板上关于停产的公告。

　　在几排平房组成的工厂宿舍区前，一群人正在打麻将。一位职工告诉记者，他们都已经知道工厂关停的消息了，大部分工人们都在家等候消息，要看市里如何安置，而一部分职工早就开始到外面找工作了。“刚好碰上经济不景气，估计很难找到新的工作。”这位职工忧心忡忡地说道。

　　这其实是“小家”和“大家”的问题。无数柳州市民至今仍记忆犹新的是，2006年6月20日，柳州市锌品厂停产关闭，许多居住在厂区周围的市民燃放鞭炮、弹冠相庆。“那时还真有点挥泪斩马谡的味道！”住在柳州锌品厂附近的刘俊其这样形容政府对锌品厂的关停。

　　说起锌品厂这家国企，不仅在柳州家喻户晓，甚至在全世界都很有名，这个厂的氧化锌、立德粉生产能力分别位居亚洲第一和中国第二。柳锌产生的污染，一是硫酸厂的洗涤污水、电解锌钡窑的废水；二是立德粉生产过程中产生的粉尘；三是沸腾炉、钡窑等烟气。在柳江边，柳锌所倒的废渣就有几万吨之多。

　　“柳锌公司老厂区对柳州市中心区的污染由来已久，搬迁计划近10年未能实施。2004年开始，柳州市环保局根据市民的投诉、环保监测数据，向市委、市政府反映了该公司污染的情况，人大代表和政协委员们也曾多次提出了关于尽快停止柳锌集团老厂区生产的议案和提案。老厂区终于在2006年搬迁出了柳州。”说到关于柳锌老厂区停产问题，环保局有关人员说。

　　“建设环境友好型社会，必然要关停一大批污染企业，丧失一定的经济利益，但还是要投资搞好环保。对地方政府来说，肯定要经历一段时间的阵痛。好的水、好的空气、好的环境，这些都是公众得益的地方。一些企业在节能减排时要做调整，这种‘阵痛’是难免的，但长远来看，这些完全值得。”

　　2008年10月11日，F1摩托艇世界锦标赛在柳州拉开战幕，这个与奥运会、世界杯足球赛、F1赛车世界锦标赛齐名的体育赛事为柳州带来了大量宾客，几乎所有之前未曾到过柳州的人都发出“碧水蓝天”的感叹。

　　国家环境保护部也在今年10月发布了《2007年全国城市环境管理与综合整治年度报告》，根据报告中对109个国家环境保护重点城市考核的排名，柳州市以空气质量优良率96.2%在全国排名30，比2006年的62名前进了32名；综合考核在广西地级市中排名第二，比2006年的第3名又前进了一步。 ★