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改革开放三十年大事记·1991年
1月18日-23日全国农业工作会议在北京举行。会议提出，以家庭联产承包为主的责任制是党在农村的基本政策 ，应在稳定的前提下逐步加以完善。完善的主要途径应是发展多形式、多层次的服务，并逐步形成社会化服务体系。科技兴农 是农业的希望所在，要在去年科技、教育兴农取得明显成效的基础上，努力把科技、教育兴农这件大事继续向前推进一步。
1月28日-2月18日邓小平在视察上海时指出，开发浦东不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上 海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。金融是现代经济的核心。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。他指 出，计划经济和市场经济都是手段，市场也可以为社会主义服务。发展经济，不开放是很难搞起来的。要克服一个怕字，要有 勇气。什么事情总要有人试第一个，才能开拓新路。试第一个就要准备失败，失败也不要紧。希望上海人民思想更解放一点， 胆子更大一点，步子更快一点。
2月2日-6日全国统一战线工作会议在北京召开。会议提出，要高举爱国主义、社会主义两面旗帜，巩固和扩大包 括两个范围的联盟在内的最广泛的统一战线：一个是大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全体劳动者和爱国者 的联盟，一个是大陆范围以外以爱国和拥护祖国统一为政治基础的团结台、港、澳同胞和国外侨胞的联盟。
2月25日-3月1日国务院召开的全国经济体制改革工作会议在北京举行。会议讨论了《经济体制改革“八五”纲 要和十年规划》以及1991年经济体制改革的要点。提出90年代经济体制改革的总目标是：初步建立起社会主义有计划商 品经济的新体制和计划经济与市场调节相结合的运行机制。围绕这个总目标，建立以社会主义公有制为主体、多种经济成分共 同发展的所有制结构；建立适应社会化大生产发展的企业制度；建立统一开放、平等竞争、规划健全的社会主义市场体系；建 立直接调控与间接调控相结合、以间接调控为主，中央和省、自治区、直辖市两级调控的宏观调控体系；建立以按劳分配为主 体、其他分配形式为补充的个人收入分配制度和社会保障体系。
3月3日全国扶贫开发工作会议在北京举行。会议提出，“八五”期间扶贫开发工作的目标是在“七五”期间工作的 基础上实现两个稳定：一是加强农田基本建设，提高粮食产量，使贫困地区的多数农户有稳定解决温饱问题的基础；二是发展 多种经营，进行资源开发，建设区域性支柱产业，使贫困户有稳定的经济收入来源，为争取到本世纪末贫困地区多数农户过上 比较宽裕的生活创造条件。
3月16日 《人民日报》报道，新华社记者近日就台湾当局2月22日通过的“国家统一纲领”采访我有关方面负 责人。这位负责人说，这份文件主张只有一个中国，中国应当统一，表示同意要“开放两岸直接通邮、通航、通商”，“推动 两岸高层人士互访”，这是台湾当局对统一问题作出的一个有意义的表示。但是，这份文件仍然提出了一些不合情理的条件， 人为地拖延实现直接“三通”及两岸高层人士互访等许多现在就可以做的事情，仍然坚持台湾当局在统一问题上的固有主张， 这只能延误统一的进程。谈话重申中国共产党坚持“和平统一、一国两制”的方针，实现祖国完全统一；坚决反对台湾独立， 反对任何导致“两个中国”、“一国两府”的言行。
3月25日-4月9日七届全国人大四次会议在北京举行。李鹏代表国务院作《关于国民经济和社会发展十年规划和 第八个五年计划纲要的报告》。纲要提出，1991―2000年的总目标是：实现我国社会主义现代化建设的第二步战略目 标，把国民经济的整体素质提高到一个新的水平。在大力提高经济效益和优化经济结构的基础上，国民生产总值按不变价格计 算，到本世纪末比1980年翻两番。人民生活水平从温饱达到小康。会议根据李鹏总理的提名，决定任命邹家华、朱镕基为 国务院副总理，钱其琛为国务委员。会议还通过了《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国外商投资企业所得税法 》。
4月15日-19日全国纪律检查工作会议在济南举行。会议提出，今后一个时期纪检工作的主要任务是：严肃查处 违反党的政治纪律的案件，着重查处经济领域里党员干部的违纪案件，坚决查处严重官僚主义失职、渎职的案件，继续查处以 权谋私、侵犯群众利益的违纪案件，认真查处违反人事纪律的案件。同时，各级纪委要认真抓好道德败坏、腐化堕落等各类党 内违纪案件的查处工作。
4月22日-25日全国“八六三”计划工作会议在北京召开。截至当时，“八六三”计划实施五年，取得科技成果 四百多项，其中五十多项达到国际上80年代中、后期水平。会议宣读了邓小平为中国科技事业的题词：“发展高科技，实现 产业化。”
4月26日新华社报道，庆祝《列宁全集》中文第二版六十卷出版发行座谈会在人民大会堂召开。
5月12日中共中央、国务院做出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》。决定指出，我国社会发展十 年规划和“八五”计划纲要提出：“争取今后十年平均年人口自然增长率控制在千分之十二点五以内。”各级党委和政府要统 一认识，切实加强对计划生育工作的领导。
5月16日国务院发出《关于进一步增强国营大中型企业活力的通知》。通知指出，国营大中型企业是社会主义现代 化建设的支柱和骨干，是国家财政收入的重要来源。增强其活力，是经济体制改革的中心环节和实现我国经济发展战略目标的 关键，直接关系到我国现代化建设和社会主义制度的巩固，各地区、各部门、各企业应从改革内部管理和外部环境两方面采取 有力措施，增强国营大中型企业的活力。
5月16日-19日应苏联总统、苏共中央总书记戈尔巴乔夫的邀请，中共中央总书记、中央军委主席江泽民对苏联 进行正式访问。江泽民这次访苏，是对戈尔巴乔夫1989年5月访华的回访，也是中苏两国自1989年恢复正常关系以来 ，中共中央总书记、中共中央军委主席对苏联的首次正式访问。16日，中苏双方就中苏边界东段划界问题签署了协定。
5月23日-27日中国科学技术协会第四次全国代表大会在北京举行。中共中央总书记江泽民在会上发表讲话，高 度评价邓小平关于“科学技术是第一生产力”的科学论断，指出坚持科学技术是第一生产力，把经济建设真正转移到依靠科学 进步和提高劳动者素质的轨道上来，是一场广泛而深刻的变革。会议选举朱光亚为中国科协第四届全国委员会主席。
6月7日国务院发出《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》，要求合理调整现有公有住房租金，有计 划有步骤地提高到成本租金。职工购买公有住房，在国家规定的住房面积以内，实行标准价。10月17日，国务院住房制度 改革领导小组提出《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》，总目标是：按照社会主义有计划商品经济的要求，从改革公房 低租金制度着手，将现行公房的实物福利分配制度逐步转变为货币工资分配制度，由住户通过商品交换(买房或租房)，取得 住房的所有权或使用权，使住房这种特殊商品进入消费品市场，实现住房资金投入产出的良性循环。
同日中共中央台湾工作办公室负责人就台湾当局宣布于5月1日终止“动员戡乱时期”、废止“动员戡乱时期临时条 款”一事发表谈话指出，“动员戡乱时期”及“临时条款”本来就是非法的，早就应该废除。现在决定终止，仍不失为正视现 实、降低敌意之举，应当说是一个进步。这位负责人受权建议：两岸有关部门和所授权的团体或个人尽快商谈实现直接“三通 ”和双向交流的问题；国共两党派代表进行接触，为正式结束两岸敌对状态、逐步实现和平统一祖国的谈判创造条件；中共中 央欢迎国民党中央负责人以及国民党中央授权的人士访问大陆，如国民党邀中共中央代表访问台湾，我们愿意前往共商国是。
7月1日中共中央举行庆祝中国共产党成立七十周年大会。江泽民发表讲话，在回顾党的七十年奋斗历程时，把党领 导全国各族人民为中国社会的进步所做的贡献归纳为三件大事：完成反帝反封建的新民主主义革命任务，结束了中国半殖民地 半封建社会的历史；消灭剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度；开创建设有中国特色的社会主义的道路，逐步实现社会 主义现代化。
同日根据中共中央的决定，由中央文献编辑委员会修订、人民出版社出版的《毛泽东选集》第一至第四卷第二版在全 国发行。
7月、8月由中共中央党史研究室著，经中共中央党史领导小组批准、审定，《中国共产党历史》上卷和《中国共产 党的七十年》分别正式出版。
9月23日-27日中共中央在北京召开工作会议。23日李鹏受中央政治局委托作《关于当前经济形势和进一步搞 好国营大中型企业的问题》的讲话。会议确定1992年经济工作的指导方针是：进一步推进改革开放，在巩固治理整顿的成 果和继续保持总供给与总需求基本平衡的基础上，将经济工作的重点转移到调整结构和提高效益的轨道上来。27日，江泽民 在会上讲话，强调要把搞好国营大中型企业作为坚持社会主义道路的一件大事，摆到突出位置，集中精力抓下去。
10月23日国务委员宋健在国务院知识产权领导小组第一次会议上，宣布成立国务院知识产权领导小组，统一领导 和协调国务院及有关部门在知识产权方面的立法和执法工作，进一步扩大对外科学技术交流与合作，推动我国科学技术进步， 促进社会主义经济的繁荣和发展。知识产权领导小组由宋健任组长。
11月1日国务院新闻办公室发表《中国的人权状况》白皮书，阐述中国关于人权问题的基本立场和基本政策，以大 量事实介绍了新中国建立后中国人权状况发生的根本变化。
11月5日-10日越共中央总书记杜梅和部长会议主席武文杰率领越南高级代表团对我国进行正式访问。江泽民总 书记、李鹏总理同杜梅总书记、武文杰主席举行会谈。两国领导人一致认为：中越关系已经实现正常化。江泽民指出，随着两 国关系的正常化，两党也将在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内政四项原则的基础上进行正常往来。
11月25日-29日中国共产党第十三届中央委员会第八次会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一 步加强农业和农村工作的决定》。决定提出了90年代农业和农村工作的主要任务：农业综合生产能力和效益要提高到新水平 ，到本世纪末确保粮食总产量达到五千亿公斤，农村国民生产总值再翻一番；农村改革要有一个新的进展，逐步建立和完善适 应社会主义有计划商品经济发展的经济体制和运行机制；农村社会面貌要有新的变化。决定还提出了必须始终把农业真正摆在 首位；必须继续稳定家庭联产承包责任制，不断完善统分结合的双层经营机制等基本原则。全会审议并通过了《关于召开中国 共产党第十四次全国代表大会的决议》，决定党的十四大于1992年第四季度在北京举行。
11月27日长江葛洲坝水利枢纽第二期工程在湖北宜昌通过国家正式验收。至此，这一大型水利水电工程宣告全部 竣工。
12月11日-16日国务院总理李鹏对印度进行正式友好访问。这是31年来中国总理对印度的首次访问，也是对 印度已故总理拉吉夫·甘地1988年访华的回访。
12月15日我国第一座自行设计、自行建造的核电站――30万千瓦的秦山核电站并网发电。该电站位于浙江省海 盐县秦山北麓，满功率发电后，每年可向华东电网输送核电十五亿千瓦时。
12月16日海峡两岸关系协会在北京成立。这是一个以促进海峡两岸交往，实现祖国统一为宗旨的民间组织。汪道 涵当选会长，荣毅仁任名誉会长。
12月27日国务委员兼外交部长钱其琛致电俄罗斯联邦外长，宣布中华人民共和国政府承认俄罗斯联邦政府并决定 中华人民共和国驻原苏联特命全权大使王荩卿改任为驻俄罗斯联邦特命全权大使。钱其琛还分别致电乌克兰、白俄罗斯、哈萨 克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦等11国外长 ，宣布中华人民共和国政府承认这些国家的独立，并准备分别进行谈判有关建交事宜。此前，12月21日，俄罗斯等11个 独立国家领导人在哈萨克斯坦首都阿拉木图联合举行记者招待会，正式宣告建立独立国家联合体，1922年12月30日成 立的苏维埃社会主义共和国联盟不复存在。
全年国内生产总值21617.8亿元，比上年增长9.2％，其中，第一产业增长2.4%，第二产业增长13. 9％，第三产业增长8.8％。全社会固定资产投资5594.6亿元，其中国有单位完成基本建设投资2115.80亿元 。全国财政收入3149.48亿元，比上年增长7.2％；财政支出3386.62亿元，比上年增长9.8％。全年社会 商品零售总额9415.6亿元，全年商品零售价格指数比上年增长2.9％。全国进出口贸易总额7225.8亿元，其中 出口3827.1亿元，进口3398.7亿元，出超428.4亿元。城镇居民家庭人均可支配收入1700.60元，农 村居民家庭人均纯收入708.55元。
(中共中央党史研究室编、中共党史出版社出版，授权人民网发布，请勿转载)