社会福利

http://www.sina.com.cn 2008年12月02日10:12 人民网

　　社会福利指国家为帮助全体社会成员改善生活条件、提高自身素质而对社会脆弱群体实施补贴的制度、采取的措施和举办事业的统称。是在劳动报酬之外或基本生活保障之外的资助和服务。社会保障体系的一部分。广义上把社会保障视为社会福利制度的组成部分；狭义上把社会福利视为社会保障体系的一部分。中共十六届六中全会提出，要“适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”。这是从狭义上理解的社会福利。基本类型是：就社会为载体，包括群体居民举办的文化、教育事业及各种社会补贴，城镇职工的住房以及城乡各类公益事业；就企业为载体，包括妇幼福利、住宅福利和职业福利；就社区为载体，包括老年人福利、残疾人福利以及其他内容广泛的社区服务。基本内容包括社会补贴、职业福利和社会服务三个方面。经费主要来源于国家税收、企业财力和社会团体、个人的捐款，也包括外国政府、社会团体和个人的捐款以及贷款。中共十六届六中全会把加强对困难群众的救助，完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等制度，完善优抚安置政策，发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利作为新时期政府的一项重要决策。

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