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郑州国有公司撤并腐败窝案:一张收条侵吞178万

http://www.sina.com.cn  2008年12月09日08:30  正义网-检察日报
郑州国有公司撤并腐败窝案:一张收条侵吞178万
冯爱荣写的收条

郑州国有公司撤并腐败窝案:一张收条侵吞178万
郑州电信公司腐败窝串案部分被告人受审

郑州国有公司撤并腐败窝案:一张收条侵吞178万
检察官出庭支持公诉

  近年来,一些涉及国计民生的国有公司相继进行改制、撤并,进行体制和资金的重组,以求更快更好发展。与此同时,一些贪婪的“蛀虫”趁国企撤并之机对国有资产进行大肆侵吞和变相占有,由此引发的一系列职务犯罪问题成为反腐败领域一种新的现象。国企撤并好像成为他们“最后一顿丰盛的、免费的、权力性的腐败晚餐”。河南省郑州市检察机关查办的原河南电信实业有限公司郑州市分公司(以下简称郑州电信公司)有关人员利用公司撤并之机,大肆贪污、挪用公款、私分国有资产案便是其中一例。

  该案涉案人员达10人之多,涉案金额千万元,仅10人贪污、挪用公款、私分国有资产就达800余万元。截至今年11月,10人全部被判刑,其中2人被判处有期徒刑十五年,其余8人分别被判处五年至十二年有期徒刑。“虽然犯罪分子最终得到了严惩,但此案暴露出来的一系列问题令人深思。其中公司在撤并过程中审计监督制度的缺失、财务管理的混乱,以及涉案人员敛财的肆无忌惮和法律意识的淡薄,都让人触目惊心。”办案人员用“触目惊心”来表达自己的感受,此案件波及面之广、危害之大可见一斑。

  散伙前“最后的晚餐”?

  1 以事初查 大笔款项为何异常支出

  2006年,郑州高新技术产业开发区检察院在侦查原郑州电信公司下属维护公司经理李某贪污案时发现:在2004年底郑州电信公司撤并,将资金上划河南电信实业有限公司的前两天,也就是2004年11月18日、19日,郑州电信公司除应付款外,所有支出均是当日开票、当日入库、当日审批、当日入账、当日付款,资金流量高达1700余万元。

  两天时间内支付这么多款项,明显有悖常理,敏锐的办案人员决定进行深入调查。为此,该院指派专人调查分析电信行业的运作规则、内部工作制度、企业改制的有关政策规定,以及该公司当时的经营状况、人员构成等情况。

  经过一年多时间的秘密调查,今年初郑州市检察院与郑州高新技术产业开发区检察院组成联合办案组,对案件展开全面初查。围绕1700余万元的巨额异常支出,办案人员以事初查、由果溯因,组织专业的审计人员对郑州电信公司下属的23个部门的大项开支逐一进行核查。

  随着初查的深入,一笔714万元的款项浮出了水面。这笔公司最大的款项仅有一张发票,没有工程施工合同,更没有工程预决算书。这笔钱究竟去了哪里?

  2 胆大妄为,一张收条鲸吞178万元

  4月1日,通过以账理事、以事找人,办案组锁定了几名以原郑州电信公司领导、各分公司留守负责人、工程经手人、财会人员等为主的嫌疑对象。原郑州电信公司负责工作的常务副总经理T继平,副总经理张向武、朱培春,以及财务部经理冯爱荣等6人被传唤到案,几经周折,他们在证据面前相继承认了罪行,714万元的来龙去脉也渐渐清晰起来。

  就在公司撤并的前一天,郑州电信公司下属线路工程公司,曾以支付农民工工资名义通过一家“开票公司”虚开工程发票714万元。原本是想借此机会多套点钱出来,没想到财务部经理冯爱荣出国回来后发现了线路公司玩的猫腻。于是,她马上责令线路公司经理陈鸿毅查清这件事,并将虚列的工程费上交。但是,冯爱荣以财务监管之名要回了178万虚列款项后,并没有上交,而是打起了小算盘。她先是将钱交给了部门的出纳保管,后又让出纳以个人名义存入银行,然后又让转到自己一个亲戚的账户上。就这样,冯爱荣玩转花样,经过几次转存,硬是把从别人手中要回的公款堂而皇之地收归己有,用于炒股长达三年之久,直至案发。

  “这笔钱他们都知道,如果公司要,俺交回来就是了。”面对检察官的讯问,冯爱荣不以为然。的确,这笔钱至少郑州电信公司副总经理、线路公司经理等4人知道。但是,在企业撤并之后却无人过问。在线路公司经理至今保存的那张收条上,冯爱荣写道:“收到线路公司178.051727万元,用于解决遗留问题。”仅仅十几个字,冯爱荣就轻而易举地将巨款据为己有。

  这只是冰山一角。办案人员随后在侦查中发现:大量的账外资金有的被合伙贪污,有的被以农民工工资等名义套取,有的直接留在了个人手中……

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