一场不同寻常的精神洗礼

　　这样一座由政府建立的劳务工博物馆，从开放伊始就吸引了社会公众与众多媒体的目光。

　　大多数评论从中看出了积极的意义。有人称，这座博物馆的问世“还原了中国现代化进程中数亿劳务工应有的历史地位，让深圳这座以改革创新为名的城市，接受了一场不同寻常的精神洗礼”。

　　还有评论称：“这个博物馆的建成，首先有助于唤醒劳务工家园意识的培育，也让他们体会到政府和社会给予他们的尊重。通过一些实物的展出，睹物思人，回顾城市建设的艰辛和个体的奋斗历程，将进一步激发广大劳务工开拓奋进的热情。”

　　当然，也有一些比较温和的批评者，对这座博物馆的设立与意义，提出了更高的标准。

　　刘开明是深圳一家民间机构——深圳当代社会观察研究所的负责人，十多年来，他一直在持续关注着深圳的劳务工问题。对于这座博物馆，他直言不讳地表示：“这毫无疑问是一个开创性的举措。但是，这儿更像是一个劳务工历史成就展，相比起真正的历史，最起码，它不够完整。”

　　的确，像许多国家工业化初期的历史特征一样，这座城市光鲜亮丽的外表后面，也曾经隐藏着血泪与辛酸。

　　在深圳这座城市中寻找一席之地的劳务工们，曾经历过一段被漠视、被伤害，甚至被遗弃的岁月。他们的数目也同样大得惊人——将近800万人，占深圳1200万总人口的75%。

　　头一个问题是工伤问题，在深圳的经济奇迹之下，有许多劳务工付出了伤残的代价。而这些因工伤致残的劳务工，在那些年里，也很难得到相应的保障。许多案子长达数年，历经一审、二审及再审，工人们的诉讼请求也很难得到最终支持。最好的结局，就是拿上一两万块钱，拖着伤残的躯体离开这座城市。

　　二是欠薪。曾振海曾拍过一张照片，名为《排队领工资·2004》。在这张黑白照片里，一群工人正在劳动站门前排队。他们的老板跑了，这些劳务工几个月没领到钱，只能求助于当地政府。

　　在曾振海的镜头下，这群辛苦工作却没有得到应有的报酬与尊重的劳务工，脸上的神情显得悲伤而麻木。这正是那些年里，在劳务工脸上时常能够见到的神情。

　　曾振海曾把他这十多年来拍摄劳务工的照片合集，取名为《浮萍无根》。翻开这本相册，那一段段真实而残酷的历史，虽然时日久远，却历历在目。

　　有劳务工被有毒气体弄伤了眼睛、皮肤与内脏；有的因为漏带了一次暂住证，被治安人员重罚；有的被老板开除，黯然离开工友；更有的，就在没日没夜地赶货加班中，累倒在车间里，再也没有起来……

　　而这些曾经在劳务工身上实实在在发生过的历史，在这座博物馆里并没有得到体现。记者也曾问过一个筹建办的工作人员：“你不觉得这个博物馆里缺东西吗？”他并没有正面回答，只是尴尬地一笑。

　　所以，一个名为徐必如的作者，在博物馆成立后的第二天，就在报纸上发表了一篇评论，他写道：“……事实上，广大劳务工目前迫切需要的，不是兴建博物馆展示自己发展的历史，而是按时足额领取工资，切实享受社会保险，子女平等接受教育等，广大劳务工盼这些，如盼雪中送炭。希望相关部门给劳务工多一些政策和人文关怀，多办点实事，多解决些实际困难。”

　　从此开始，零欠薪！

　　也有观察人士将目光移到这座博物馆外，他们发现，在展示历史的这番“尴尬”之外，深圳市已开始严肃地面对这个严峻的话题：怎样保护劳务工的合法权益？“那些年”过去，“这些年”呢，这座城市里是否正在生长一种更温情的力量？

　　香港是世界上劳动保障体系最为严格和科学的地区之一，而作为香港的近邻，深圳很早就开始向香港学习先进的经验，来保障劳务工的权益。

　　老板欠你的工钱，你该怎么办？在香港，任何一个员工都会回答：“找劳工署，劳工署调查后会为我垫付欠薪，然后再依法向企业追索。”深圳借鉴这一经验，建立了解决欠薪问题的新模式。

　　早在1997年1月1日，深圳市就开始实施《深圳经济特区企业欠薪保障条例》，建立了“欠薪保障基金”。这笔基金，由深圳市政府向企业收取。

　　《条例》明确规定：每年每户企业应缴纳一次欠薪保障费，标准为上年度市政府公布的最低月工资的70%，在企业成本中列支。在企业生产经营遇到严重困难，破产或濒临破产、资不抵债，无力支付员工工资的情况下，政府用欠薪保障基金垫付员工工资。

　　最新统计数据显示，深圳市已为264家欠薪企业垫付欠薪，涉及员工3万多人，垫付金额达3733万元，保障了员工获得劳动报酬的权益。

　　在依法应对欠薪突发事件的同时，深圳市还推行劳资关系预警制。这座城市里的企业，如果拖欠员工工资两个月以上，或者一个月内累计被员工有效举报3次，或者擅自延长工作时间每天超过3个小时，就要被挂上“红色”预警信号。

　　此时，这家企业将被列入“黑名单”，交给工商等部门，企业不能通过工商年审，只有补发了员工工资后，才能继续经营。

　　然而，尽管深圳年年查欠薪，但仍年年有欠薪。2005年底，深圳市劳动和社会保障局出人意料地喊出了“零欠薪”这一口号，施行了一系列措施，使解决欠薪问题终于有了突破。

　　2006年1月12日，8名恶意欠薪老板，被戴上手铐、蒙住头部，出现在深圳会堂“打击恶意逃薪维护员工合法权益公开处理大会”上，公安部门当场宣布将8名恶意逃薪“犯罪嫌疑人”刑事拘留。他们分别采用虚构事实、隐瞒真相、频繁更改厂名、开具空头支票、虚假注资、私刻公章等手段，转移资产、关厂逃匿、恶意拖欠1200多名工人工资700多万元。

　　这种前所未有的清欠手段，对企业主的震撼很大。在大会召开的前一天晚上，福田区3家企业老板连夜筹集资金100多万元补发员工工资；南山区一家电子公司老板在会后主动清欠28万元；一家台资企业迫于形势，主动以地产为抵押，借钱1000万元发放工资。

　　根据最新的统计数据，“零欠薪”行动开展至今，深圳共检查用人单位6000多家，涉及员工150多万人，共追回欠薪7000多万元，开出处罚告知书347份，拟罚款1100多万元。

　　在保障劳务工能顺利拿到工资的同时，深圳市还加大了对他们的保障力度。

　　2006年5月，深圳市推出了《深圳市劳务工医疗保险暂行办法》。每个劳务工每月只需交4元钱，就可以保门诊又保住院；根据具体情况，门诊看病医药费报销比例可达80%，住院费报销比例达70%。

　　养老保险能为务工人员解决后顾之忧，然而对于流动性大、大部分来自农村的外来务工人员来说，参加养老保险让他们很为难，因为一旦离开深圳，回到老家，养老保险就无处接纳。

　　为了提高劳务工的积极性，社保部门为他们量身定做了一套社保办法：设立两个账号，个人缴纳的部分进入私人账号，企业缴纳部分进入国家社保基金，两个账号可以合并转移，如果没地方接收，可以退保，拿回个人缴纳的部分。

　　工伤保险成了劳务工的一颗“定心丸”。如今，深圳的劳务工们每人每月只需花1元，参加工伤保险，即便是发生工伤事故，也不必为了赔偿和企业无休止地交涉，企业和个人都减轻了经济负担。

　　“不要只说他们是外来劳务工，他们也是来深建设者，我也是一个来深建设者。”深圳市委书记刘玉浦说。