评述由头 亚文化又称副文化、次文化，是与主文化相对应的那些非主流的、局部的文化现象，属于某一区域或某个集体所特有的观念和生活方式。主文化反映的是主流意识，亚文化一般与社会主文化相偏离。不同的群体、“圈子”有不同的亚文化。领导干部的主文化圈引导其勤政廉洁、执政为民，尽力为社会做贡献，而其亚文化圈则多表现为休闲、娱乐、个人交往等。亚文化圈的活动大多发生在领导干部的“八小时”之外，常常被认为是其业余生活、私生活。但是我们不得不承认，领导干部在亚文化圈中的所作所为不仅影响个人形象，而且关系到党在群众中的威信。如何对领导干部亚文化圈进行管理，值得关注。

　　警惕“圈子”的陷阱

　　——干部作风建设的现实课题

　　冷福榜

　　有些领导干部蜕化变质、走上违纪违法道路是从陷入亚文化圈的各种陷阱开始的。重视和加强领导干部亚文化圈的监督与管理，是新形势下抓好领导干部作风建设的现实课题

　　亚文化圈是个什么圈

　　有人认为，对领导干部亚文化圈进行管理是自讨没趣，是思想不解放的表现。目前，对领导干部亚文化圈进行管理，持反对意见的不少。首先，应该承认亚文化圈对领导干部作风建设的影响具有两面性。既然是文化圈，就不是一种个人行为，也就是说有背景和环境，他们必然接触到具体的文化内容和载体，必然同一些人打交道。这中间有积极的、健康的因素，也会有消极的、不健康的东西。因此，领导干部亚文化圈不仅是客观的，而且是必需的。

　　但是，我们又要清醒地看到，当前领导干部亚文化圈确实存在许多不健康、不纯洁、不上进的东西，对领导干部作风建设的负面影响不能低估，群众对此的议论和批评颇多。其特点和原因主要有三个方面：一是目前领导干部凡参加亚文化圈的消费，多数不是自己花钱，而是私营老板或业务关系单位买单；二是有不少权钱交易、权色交易等违纪违法活动确实发生在这一过程中；三是有些领导干部蜕化变质、走上违纪违法道路是从陷入这种文化圈的各种陷阱开始的。因此，要消除领导干部亚文化圈是不必要的、办不到的；如果只看到这种文化圈的积极面，也是片面的、错误的。

　　其次，要充分认识加强领导干部亚文化圈管理的必要性。胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出：“全党同志特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率。”讲党性、重品行是党组织对每个党员干部的共性要求，领导干部肩负更重的责任，所以在这方面要坚持高标准和严要求。落实这一要求，必须重视和加强领导干部亚文化圈的监督与管理。

　　这样做的意义在于有利于及时发现问题，纠正消极腐败之风。“要生活正派，情趣健康”是胡锦涛总书记要求全党大力倡导的八个方面良好风气之一。“生活正派，情趣健康”主要体现在党员领导干部的亚文化圈。因此，重视和加强对领导干部亚文化圈活动的监督与管理，就能及时发现领导干部生活作风方面的不好苗头和问题，有利于防止和纠正消极腐败现象，推进领导干部作风建设。

　　“圈子”管理的智慧：剔除官员“傍大款”、“拜财神”的陋习

　　重视和加强领导干部亚文化圈的监督与管理，是新形势下抓好领导干部作风建设的重大现实课题。干部作风建设面临的挑战和考验很多，要抓出成效是一件不容易的事情。要本着解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新的原则，依靠全党的智慧和力量，积极探索解决这方面问题的方法和途径。

　　建立“官员”休闲制度。休闲是人类生命和社会生活不可或缺的重要内容。在社会主义条件下，作为公共权力行使者的政府官员该不该有休闲保障？毫无疑问，应该有这种保障。但是，长期以来在我国由于认识上不统一，制度上无明确规定，管理上比较混乱。因此，在我国结合贯彻公务员管理法规，建立政府官员包括参照执行人员的休闲制度(即“带薪休假”)是十分必要的。只有建立起这样一种制度，才能对官员的休闲、休假作出明确的规定，包括时间、场所、内容、形式、陪人、经费开支和交通工具使用等。当然这样做，要一下子在全国推行有困难，但是，可以在一些经济条件比较好、行政管理体制改革成效突出的地区先试点。这是对领导干部亚文化圈实行监督与管理的前提基础。

　　规范休闲文化市场管理。休闲文化作为一种新的产业，其市场非常广泛。随着时代与经济社会的发展，休闲已从最初的补充劳动者体力和精力的一种生理需求，逐渐演化为调节社会劳动分工与收入分配、改善与丰富人们生活、提高人们生活质量的重要手段。但是，对这种文化市场的管理，认识上没有得到足够的重视，行动上处于盲目和被动的比较多。规范这种市场管理与加强领导干部亚文化圈管理关系很密切。实践表明，在一个地方休闲文化场所愈混乱,领导干部亚文化圈管理就愈难。