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质检员编织的金钱交易网

http://www.sina.com.cn  2008年12月12日11:33  法制与新闻

  一名小小的质检员并非大权在握,却能够对外勾结客户,对内拉拢众多工作人员,编织出一张严密的弄虚作假关系网 ,为自己非法牟取利益60余万元人民币。

  这名职位不高却神通广大的质检员名叫侯增会,是北京一家大型国有企业的员工,他的生财之道也并不复杂,只不过 是将单位购进的焦煤人为地“挤”出水分,通过降低焦煤的含水量变相提高送检焦煤的质量。但是,就是这样一套简单的“把 戏”,却使得10多个家庭卷入其中,给企业造成直接经济损失数百万元,间接损失达上亿元。

  (本刊记者)李松朱雨晨(本刊通讯员)杨景山/文

  匿名举报信揭开原料采购质检黑幕

  侯增会所在的这家大型国有企业下属的冶炼厂,其技术水平和生产能力在全国都是首屈一指。可是,就在2007年 年底,冶炼厂突然出现产量下滑,每月减产2万吨。“仅2008年1至2月份两个月就造成企业亏损将近8000万元。”

  经仔细研究,查找原因,工人操作和设备运转等方面均未发现问题,可生产效益却持续下滑,今年3月,企业亏损突 然消失,由亏转盈。技术工人对此百思不得其解。直到一起质检总站腐败窝案的侦破,方才解开了困扰在冶炼厂职工们心中的 谜团。冶炼厂负责人卢正春满怀感激之情说:“利润下滑的原因是出在原料采购供应公司、质检站两个单位,与冶炼厂毫无关 系,是检察院最终帮我们摘下背在头上的黑锅!”

  2007年底,北京市石景山区人民检察院反贪局接到了一封匿名举报信。信中反映:北京某大型国企所属供应公司 职工侯增会,利用工作之便,在业务客户送煤样品化验过程中弄虚作假,向相关业务客户索要钱款。

  接到举报后,石景山区人民检察院反贪局立即展开了摸底调查。结果一开始就碰了壁。在举报信中提到的北京某大型 国企所属供应公司,查无侯增会此人。难道举报人在与检察院开玩笑?转念间,侦查人员想起了一个细节,举报信中提到送煤 样品检验,这应是质检站而非供应公司的职责。果然,在该企业所属质检站职工名单上,侯增会赫然在册。

  今年48岁的侯增会,是质检站的一名质量监督员,家里有结发妻子和两个儿子。他虽然年近半百,却难改恶习,整 天不务正业,在外花天酒地。对于一个收入微薄的质检员来说,每天的超常花销,使侯增会深感捉襟见肘。如何聚敛钱财成了 他最头疼的问题。情急之下,他不禁动起了利用工作之便,在检测煤炭含水量时做手脚挣“外快”的歪念头。

  从奇怪账户锁定目标

  在摸底过程中,检察机关发现侯增会本人并没有多少存款。但是,随着调查的不断深入,一个奇怪账户浮出水面。

  这是2006年6月,侯增会在工商银行门头沟支行某储蓄所为其儿子建立的一个账户。这个账户从7月份开始,不 断有大笔的资金汇进,而且每当一笔资金汇进来后,第二天或第三天就会被提走。这样的情形每月大约有两三次,每次少则几 千元,多则上万元。短短时间内,账户进项总额高达60多万元且先后被取走。

  侦查员了解到,侯增会作为北京某大型企业的一名普通工人,每月的工资只有两千多元。那么,这些钱从哪里来?又 到哪里去了呢?

  通过银行查询,侦查员发现钱是从山西大同汇来的。对账单显示,从2006年7月至2008年2月间,从山西大 同多家银行向该账号汇款,该账户只有进出账的汇款记录,无存款记录,且每次汇款到账后立即被取出,经分析很可能是行贿 款。

  虽然奇怪账户的出现,为侦破工作打开了一个缺口,但是汇款方到底是哪家公司?仅山西大同给该企业供煤的公司就 有好几家,如何才能找出幕后汇款公司?侦查员决定“顺钱下刀”。

  通过山西一行,侦查员摸清了这30余次汇款的基本情况,把目标锁定在5名汇款人身上。其中大部分钱都是名为赵 某的人汇出的,侦查员初步推断赵某可能是涉嫌行贿公司的会计人员。经过筛查,赵某确是山西大同某公司会计。但鉴于30 余次汇款都是用个人名义汇出的,为避免打草惊蛇,侦查员改变了策略,暂不惊动该公司,而是反查提款人。

  根据提款单的时间,侦查员调取了几家银行的摄像资料,发现提款人正是侯增会的妻子王某。在检察官询问时,王某 证实每次取款前丈夫都神秘地通过手机与对方联系,说一些煤炭质量的事情,然后告诉自己去银行取钱,自己也曾多次询问这 些钱的来历,但都被丈夫回绝。

  今年春节节后的第一天,石景山区人民检察院反贪局派出两组人马直奔山西。经过汇款人员的指认,侦查员守候在该 公司老总田辉家楼下,与正要出门的田辉碰了个正着。猝不及防的田辉很快交代了事情的整个经过。

  在取得大量证据和有利证言后,检察官们传讯了侯增会,取得了其收受贿赂的口供。2008年2月,石景山区人民 检察院对侯增会涉嫌受贿进行立案侦查。

  金钱交易编织暗网

  质检站对于侯增会所在的国有企业来说,是保障企业正常生产经营的前沿岗位,担负着进厂煤的取样、转鼓、筛分、 水分测定等物理性检测工作,同时承担后续化学检测的煤分析样的制备工作,检测结果将直接影响企业的正常生产秩序和钢铁 质量。

  魏玉哲曾经与侯增会一起工作过,后被公司派驻山西大同,负责联络客户事宜。一次两人在一起吃饭,侯增会借机与 魏玉哲聊起挣钱的事情,让魏玉哲介绍客户,利用保水或全保的机会,一起挣些钱。

  厂家在购进煤的时候,都会规定一定的含水量,如果含水量超过一定比例,就会按吨位比例扣除;此外,煤的含灰量 、含硫量等也有相应的指标,超过指标的也将被扣罚钱。“保水”就是将煤中的含水量数据降低,“全保”则是在煤取样过程 中用合格的样品替代送检的样品,从而使检测结果全部合格,这样煤炭供应商就能减少扣罚,获得非法利益。

  2006年7月,魏玉哲找到了山西大同某煤炭供应公司的经理田辉,此前田辉曾因为其供应的煤经常出现质量问题 而被扣罚。为了赚取更多的非法利润,对于魏玉哲他们伸出的“橄榄枝”,田辉很快就接住了。

  对外搭上客户线之后,对内侯增会就着手“疏通”保水渠道。该企业所属质检站下设炼焦分站和煤焦检验站,侯增会 所在的是炼焦分站。对于本站的工作人员,侯增会略施小恩小惠,便把班长一干人等收拢在身边。至于煤焦检验站,侯增会也 很快找到了“搭档”,通过发展该站的魏玉俊,再由魏玉俊出面打通煤焦检验站的班长等人。侯增会精心编织的一张由田辉、 魏玉哲、魏玉俊为主线的弄虚作假扇形交易网便形成了。

  “做‘全保’,一钩煤田辉给我15000元钱,我给魏玉哲3000元,我自己留4000元,剩下的8000元 炼焦分站这边由我给当天的取样班长4000元;煤焦检验站那边我给魏玉俊4000元,再由魏玉俊打点煤焦检验站当天取 样的班长。”“做‘保水’,一钩煤田辉给我8000元钱,我给魏玉哲1500元,我自己留取一部分,剩下的钱炼焦分站 这边由我给当天的取样班长;煤焦检验站那边我给魏玉俊钱,再由魏玉俊打点煤焦检验站当天取样的班长。”侯增会向检察机 关交代说。

  半钩、一钩就是指半列火车和一列火车的意思。一列火车最多60个车皮,最少49个。侯增会当然也给魏玉俊制定 了一个分配比例,每次火车将某公司的煤送到站前的时候,侯增会便会通知魏玉俊,让他给盯着点,并将准备好的合格样品交 给魏玉俊。然后魏玉俊再将样品交给火车到站时当值的班长,由他们弄虚作假后将制取的样品交给化验室。

  经魏玉俊交代,他为某公司向北京这家大型国有企业供应的煤进行“全保”和“保水”共30多次,一共收取侯增会 约15万元。魏玉俊自己留下3.5万元左右,剩下的约11.5万元人民币,都按照比例给了当值的班长。其中经手的班长 就有9人之多。

  田辉今年50岁,山西大同人。据他交代,从2006年7月至2008年2月,他一共往侯增会的账户上汇了36 次钱,总共人民币约60万元。

  2008年4月,侯增会等10人因涉嫌受贿罪,田辉因涉嫌单位行贿罪被起诉。

  企业疏忽错过发现机会

  侯增会等人受贿案件披露后,之前一直困扰冶炼厂职工们的谜团也随之破解。

  高炉温度忽高忽低正是由于这些不符合标准的煤造成的,冶炼厂技术人员在一开始查找原因时,怎么也没想到这些检 测数据与购进的煤的质量并不相符。

  该国有企业所属冶炼厂技术科科长刘利锋介绍,“我们进一步重新验证这些数据,并根据实际数据,做了一些相应的 技术上的调整,当我们知道症结所在,很快一个月炉子就恢复正常了。”

  据检察机关办案人员介绍,该国企所属质检站下属炼焦分站、煤焦分站两个部门11人行受贿窝案,体现了当前国企 工作人员职务犯罪的特点,即犯罪群体化,多为同一职能部门所属上下级,内外勾结,形成较稳定的贿赂犯罪群体,为谋取私 利沆瀣一气,结伙作案,一旦案发即建立攻守同盟,减少被侦破的风险。

  与此同时,检察机关也注意到,企业错过了20余次发现侯增会等人弄虚作假的机会。“应该说企业有严格的管理机 制,但发现问题时,仅是对相关人员追究行政责任,简单进行罚款和扣罚奖金的处理,没有深究隐藏在问题背后的根本原因, 更没有上升到发现违法犯罪的层面。企业显然缺乏预防犯罪的意识,对预防犯罪的认识也还不够。如果企业在第一次或者第十 次进行罚款的时候,就与单位纪检部门或检察院联系,这些人弄虚作假的行为也能早些被发现。”

  侯增会等人受贿案侦破后,检察机关在该国有企业召开了多次通报会。与此同时,检察机关还拟发出检察建议书,建 议国有企业切实加大对重要部门、关键岗位工作人员的法制和廉政教育力度,将廉政、法制教育内容纳入国企重点培训课程, 纳入选拔考核范围,促使其工作人员提高思想道德水平,养成洁身自好、艰苦奋斗、勤俭朴实、奋发向上的工作作风,构筑拒 腐防变的思想道德防线。




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