成都30万困难群众今天起领取百元消费券，禁发现金意义何在？限时使用能否刺激消费，指定商家又如何避免权力寻租？消费券带来赞扬也引发问号。

　　“欧元之父”建议，全民发放百元消费券，启动内需，是一发就灵还是一厢情愿？海外的前车之鉴又给我们什么样的启示？《新闻1+1》为您解析。

　　主持人（董倩）：欢迎收看《新闻1+1》

　　今天，成都第一批1500多人领到了政府发放的价值百元的消费券，就在几天前，有“欧元之父”称呼的蒙代尔在中国参加一次活动的时候建议，中国政府应当给全体国民发放价值百元的消费券。消费券到底能不能拉动内需？消费券的发放是一发就灵还是一厢情愿？岩松，我不知道您怎么看消费券这个东西。

　　白岩松(新闻观察员)：

　　我觉得我更愿意把它理解成是元旦和春节马上就要到了，对低收入人群的一种送温暖的行为，如果有很多人非愿意把它解读成是一个在目前经济冬季的情况下，刺激内需的一种行为的话，我觉得多少有点一厢情愿，有点解读过度。

　　主持人：

　　岩松，你刚才说你更愿意把这次100元的消费券解读成一种送温暖，但是既然是送温暖，为什么这一年送的是消费券，而不像以往那样送的是现金？

　　白岩松：

　　首先我们先从量的角度去看，在过去三年，其实每年到了这个季节的时候，也都是送50元，但是是现金，那么这一次变成了100元，首先数量上翻了一番，他们自己在新闻发布会上也解读了，因为前不久刚刚闭幕的中央经济工作会议上有这样一句话，“加大对低收入人群的救助以及补贴的力度。”所以这也是这方面的一种体现。

　　可是你刚才问的这个问题也蛮有意思，发现金的时候好多人就不花了，就存起来了，可能起不到一定的效果，它这个时候希望既送温暖也能起到一定的刺激消费的作用。所以发了券，你发现券是有日期界限的，1月31日之前就必须用完。1月31日是一个什么样的概念呢？大家知道明年过年比较早，1月26日的时候就过节了，那也就是刚刚破五之后，这个券就不能花了，也就是说所有的人都会把它花掉，那就是鼓励你把它花掉，而不是存起来。

　　主持人：

　　你看，我注意到他们开记者招待会的时候特意指出，不得以任何理由将发放的消费券改为发放现金和食物，既然说是送温暖，我怎么送，我怎么用这是我的事，你凭什么说一定不能发放现金和食物呢？

　　白岩松：

　　其实这就是刚才我说的希望能够一箭双雕，一个动作能够同时面对几个问题，多少起点有益的作用，不过首先我们看到的还是一个温暖的行为，因为之前也有，而且的确今年我觉得成都面临着几方面的压力，地震的影响，整个全世界面临经济的形势，另外中央也有这种政策，更好地让人分享去改革的成果，加在一起就采用了这样的一种行为去做，所以我觉得首先看到了它很积极的意义，也看到了很温暖的意义。但是背后的确有很多问题，如果解读得太多了，说刺激消费，全国各地是不是都该采用这种说法，尤其蒙代尔作为“欧元之父”又谈论了人民币的问题，说你要能发一万亿的券，给全中国人民一人发一点，那你对刺激国内的消费非常有积极的作用，可是不赞同的声音其实是很高的。

　　主持人：

　　咱们接下来就不妨连线一下成都市民政局的副局长陈翔军，听听他对于这次成都市发放消费券的一些解读。

　　陈局长，你好。

　　陈翔军(成都市民政局副局长)：

　　你好，主持人。

　　主持人：

　　首先您给我们解释一个问题，因为我们看到这次对消费场所是有指定的，并不是拿这个券到哪花都可以，当时这个制度设计考虑的是什么？

　　陈翔军：

　　第一就是要方便，我们毕竟补贴和救助的对象是低收入的困难群体，在成都市它的覆盖面比较广，主要大部分的低收入家庭是在农村，要考虑他们拿到这个券以后购物比较方便。

　　第二个考虑，价格要相对的低廉、合理，因为都是低收入群体，你不能在价格方面有什么问题。

　　第三个考虑，它的服务要好，就是在成都市，在我们地方上大家都比较认为它是信得过的这么一个购物的场所，不能有假冒伪劣这种类似的商品。

　　第四，我们也考虑低收入的群体，主要是要满足他们基本的生活需求，所以日用消费品比较充足。

　　是这么四个方面考虑的。

　　主持人：

　　陈局长，对于一些商家来说，这种消费券对他们来说可以说是缓解他们的库存压力，让他们的资金流动起来，会不会有商家有这样的疑虑，为什么是他们，而不是我们被选入。

　　陈翔军：

　　是这样，我们确定是谁来承担这个任务，就是刚才我们说的那么几个原则。另外具体操作是由我们区市县的民政部门和当地政府的采购部门，按照规定的程序采取政府采购或者是招标或者是涤选，然后根据我们的要求，就是能够满足刚才我说的上述那些条件，然后确定究竟是谁来承担商品销售的任务，所以说整个程序应该是公正的。另外还要在当地的纪检监察等部门的监督下，可能还要吸收部分的群众代表来监督这个是最后由当地政府来确定，究竟由谁来承担商品的销售任务。

　　主持人：

　　陈局长，我还有一个关于发放人群的问题。因为以往的经验来说，比如有些地方在发放红包的时候，它发放的统计上来的人群要大大多于他们的预期，这一次你们那儿有没有这个问题？

　　陈翔军：

　　因为这次发放消费券的对象一个是成都市的城乡低保对象，第二是成都市在农村的五保户，第三个是重点优抚对象，我们这三类人群在我们基层民政部门，包括我们市级民政部门都是有统计台账的，每一个人都有登记的，另外每一个人也都发了登记证的，比如五保户有五保证，另外低保户有低保证，重点优抚对象也有低保证。

　　另外我们成都市这几年搞了城乡一体化的救助信息平台，这一些数据通通都已经录入了我们的电脑系统，并且市、区、县还有包括乡镇都是联网的，每一个人都是非常确切的，我们是根据这个统计来进行设计方案的，并且发放的时候也是要按照每一个人，比如说你是低保户，你来领取消费券，低保证要进行登记，另外一个我们发放的券也有编号的，所以不会出错，准确地发放到每一个低保户，每一个救助的对象手中。

　　白岩松：派发消费券对拉动内需无作用