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专家称动车组卧铺票价应通过价格听证

http://www.sina.com.cn  2008年12月23日11:40   CCTV今日观察

  2008年12月22日,CCTV-2《今日观察》播出:动车卧铺票价听证必不可少,以下为节目内容。

  12月21日晚上9点39分,我国第一列卧铺动车组D301次从北京首发前往上海,它的开行彻底改变了我国铁路以前没有卧铺动车组的历史,大家都非常关注这种服务升级的卧铺动车组的价格。这种服务的提升是否一定意味着价格拉高?高速与价格是否可以兼得?CCTV2《今日观察》主持人陈伟鸿和评论员霍德明、张鸿国家就动车组的卧铺票价展开评论。

  卧铺动车组:看起来很美

  八成上座率,卧铺动车组开出第一列,700多元的票价引发社会热议,火车票价有没有听证,定价机制合不合法?

  霍德明:当前的票价主要是进行市场试水

  (《今日观察》评论员)

  动车组列车各方面的服务比普通卧铺车还是有一定的升级。有液晶电视、LED照明,可调节的空调设备,专门服务按扭等等,甚至里面的服务员经过国航专门培训过。因此它的票价肯定会有一定的提升。

  这个票价可能在现在看起来比较贵一点,以后会有弹性空间,这个定价主要还是试试水看市场接受力。

  张鸿:动车组卧铺有相对优势

  (《今日观察》评论员)

  这次动车组确实更加人性化,有旅客提出来这个价格有点贵。这个贵可以两个比:纵向比,比如从北京到上海,我们比照原来Z字头,下铺是499块钱,动车卧铺下铺730块钱。原来Z字头也是夕发朝至,只不过需要提前一点到车上睡觉,现在可以在上海吃完晚饭去坐车。横向比,它享受飞机航班的服务。但价格上就有点难说了, 现在一般提前一星期定机票,可以享受3到4折。比方说北京飞到上海四五百元就可以了,但动车卧铺,一般都得六七百元。所以这样横向比,飞机有优势。

  两部法律为何管不住一张火车票?

  十年前,国家计委的一纸规定为当下的火车票定价,卧铺动车组定价遭到质疑,程序是否合理?票价是否合法?

  霍德明:动车组票价应通过价格听证

  (《今日观察》评论员)

  铁路服务归根还是应当服务大众。从法律程序上来说,这种定价应该有一个听证的过程。

  霍德明:

  咱们国家人均的铁路相对全世界来讲是属于比较低的。那么铁路运输是应该服务大众,还是要对高端消费者的权益进行特别照顾?毫无疑问这是要照顾大众的。对高端消费者而言除非有一些特殊的商务要求,可以进行适当考虑。发达国家的铁路也是属于国家的,但铁路经营相当市场化,民营国营都可以一起来做。

  张鸿:定价应进行公告

  (《今日观察》评论员)

  这次很多媒体评论关于票价本身的问题,有媒体说别让人民铁路人民坐不起。还有媒体关注票价出台的过程,出台的程序是否公正,也就是说这个定价的标准是什么。

  铁路承担公共事业的职能,按照铁路法、价格法,都应该有公开的价格听证。铁路法第26条规定,铁路的旅客票价收费项目,收费标准必须公告,没有公告的不得实施。

  而这次定价公布出来前并没有看到在公开的媒体有任何的公告。价格法第23条说,制定关系群众切身利益的公用事业价格,自然垄断经营的商品价格政府定价,应该建立听证会制度,论证其必要性和可行性。价格法第37条规定要接受舆论监督,而它公开的这个合法程序我们没有看到。

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