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追问海中市场为何关停

http://www.sina.com.cn  2008年12月25日14:47   民主与法制杂志

  追问 海中市场为何关停

  海中市场,即原中关村科南市场,是1991年北京市政府批准建设的集贸市场。

  2004年4月,中关村街道办事处突然宣布,自2004年10月8日起,海中市场停业。商户及当地居民一片哗然。

  2004年9月21日,中国科学院力学所研究员陈维波教授写了一封致王岐山市长的信,请王岐山市长考虑中关村几万居民的实际生活需求,要求保留海中市场。

  海中市场每年都被评为首都文明市场,为什么突然被停业?原来,中关村街道办事处借口“政企分开、管办分离”而推行“委托私营企业经营海中市场的改造计划”,目的是为了每年获得转让海中市场经营权而收取的65万元收益。

  深入调查了解此事以后,沈梦培将陈维波教授的信转交给时任北京市市长的王岐山。王岐山市长随即批示请陆昊副市长办理,陆昊在批示中要求海淀区区长周良洛(2008年3月28日,北京市二中院一审以受贿罪判处周良洛死刑,缓期两年执行)就海中市场问题与代表当面交流,周良洛一拖再拖。直到2005年1月北京市人代会开会时,沈梦培找到周良洛,周良洛红着脸表示要考虑考虑再说。

  海中市场问题暴露以后至2005年3月,沈梦培先后写了5份建议,希望周良洛能够抽时间与代表当面交流,寻求解决问题的最佳方案。

  2005年8月5日,海淀区政府终于给予了答复:按照有关规定,党政机关不能办企业,而作为海中市场的所有者——中关村街道办事处多年来却一直在管理经营着该市场,违背中央关于“政企分开”的要求。经研究,由中关村街道社区服务中心作为主办单位经营海中市场,延续原来的经营思路和经营模式。

  然而,事情进展并不顺利。2006年12月,沈梦培再次向周良洛提出建议:“周区长,按北京市商务局的答复,海中市场已改造过,符合要求。希望能按你给我的答复意见恢复市场的正常营业。需要你在下次区长选举之前,做好这个工作。”

  2007年2月28日,中关村街道办事处给沈梦培出具了办理报告:海中市场按照区政府的既定方针运营,企业营业执照已得到有关部门原则上的批准,营业执照的申办工作正在顺利进行中。海中市场问题的解决得益于沈代表的指导和支持。衷心希望沈代表继续关注我们的工作并提出更多的意见、批评和建议。

  探讨了两年多的海中市场问题,在沈梦培的坚持下,终于有了比较满意的结果。

  沈梦培其人

  72岁、一头银发、急性子、当代表15年多、能看见七号字、说话铿锵有力时而停顿、虚掩着门等记者到来,记者试图用这些看似毫无关联的词组和句子来勾勒对北京市人大代表沈梦培的第一印象。

  自1993年开始,15年来,沈梦培连任了四届北京市人大代表。作为中国地震局分析预报中心研究员的他,是中国地震局地震观测技术学科的学术带头人,享受国务院颁发的政府特殊津贴。1998年他还被选聘为国务院参事。在十一、十二届的六年期间,向北京市人大常委会提交了800多份议案和建议,其中大部分都是为北京的建设建言献策,比如节能减排、修建地铁、供电系统无电磁污染等。一些议案和建议为其树立了“为民争利、为民直言”的代表形象。

  记者见到沈梦培时,一份反映问题的材料正摆在其案头——一辆黑色的本田雅阁轿车撞到小区的电线杆上,司机已经不知去向,居民怀疑司机是酒后驾驶,司机不负责任的态度会给小区居民带来安全隐患。如此“小事”,居民都向沈代表反映,可见沈梦培“为民请命”的形象已经深入人心。

  “我已经72岁了,能够把我人生的四分之一用来为北京的发展献计献策、为百姓谋利益,是我一生中最大的光荣。每年的人大会上,我领衔提出的议案都超过15件。在议案和建议交付办理单位以后,为了能够落到实处,使每一份办理报告能够取得令人满意的结果,我会紧盯着办理过程。虽然很累,但这也是我对自己‘做’人民代表的要求。”一个“做”字凸显了沈梦培对代表职责的理解。

  沈梦培认为,人民代表的职责就是代表人民群众依法监督和帮助政府、法院、检察院做好工作,推动社会的进步。当人民代表,最重要的就是参与。

  自2000年开始,沈梦培代表陆续被中关村科技园区、北京市交通委员会、北京市建设委员会、北京市发展和改革委员会聘为顾问。

  “他们为什么选我?一是因为我反映的问题都是实实在在需要解决的。二是因为敢说真话,为百姓反映问题。三是可能因为我是国务院的参事。”沈梦培表示。

  2006年4月6日,作为即将参与听证会的代表,沈梦培接到北京市发改委下发的出租车听证会材料,并被要求“不要告诉媒体”之后,沈梦培怒不可遏,立即作出质询。当时,接受质询的某官员说:“这事您可以和老百姓说,但千万不要告诉媒体。”

  “调价听证会是面向全市老百姓的,需要瞒着谁吗?难道是要先把涨价的事内定下来,让全市老百姓去承受?”当年70岁高龄的沈梦培情绪激动,立即上书人大,要求纠正这一错误行为。

  这次出租车听证会上沈梦培的怒火,足见其敢说真话的性格。

  2004年,沈梦培生过一次病。时任北京市市长的王岐山给他打来电话慰问道:“你是真正的人民代表;你的病不算重,好好养病;希望你再干十年人大代表。”

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