1993 　　“市场经济”与“股票”

　　1993年3月15日，第八届全国人民代表大会第一次会议召开。国务院总理李鹏所作的《政府工作报告》约1.9万字，在篇幅比1988年减少1/3的情况下，“开放”一词却增加了约1倍；与此同时，“问题”的出现也更为频繁。

　　如同1988年的报告一样，“发展”、“要”、“建设”、“经济”、“改革”仍然是出现次数最多的5个实词，只是“建设”与“经济”互换，此时更强调“建设”。

　　报告中，“市场经济”取代了“商品经济”。与之相关，第三产业、外汇储备、高新技术、并轨、宏观调控、股票等开始出现。

　　“流动人口”和“社会公德”也开始被报告关注。

　　“电冰箱”、“电话”首次进入报告，与之一起涌来的还有“伪劣商品”。

　　“民主化”是报告出现的新词汇，但它出现的地方有两个：一是表示“努力实现决策的民主化”,二是强调“国际关系应该民主化”。

　　那是一个国内、国际形势都发生巨变的时代，也是从那时起，反腐败、武装警察、严厉打击、危机等开始成为《政府工作报告》的必用词汇。

　　前3个报告均使用，而自1993年后的4个报告不再使用的词汇包括：超级大国、第三世界、和平友好、资本主义等，此外，光荣、热爱、热烈、揭露等都不再提及。“舆论”也不再被关注。

　　事实上，有近400个词汇只出现在1993年的报告中，其中与违法犯罪有关的包括：毒品、拐卖、聚众赌博、卖淫嫖娼、徇私舞弊、贪污受贿等，而与经济有关的则是诸如：经营承包、利税分流、双轨制、治理整顿等。

　　1998 　“企业”与“环保”

　　1998年3月5日，第九届全国人民代表大会第一次会议召开。李鹏所作的《政府工作报告》约1.7万字，是7个报告中篇幅最小的一个。报告中，“改革”大幅减少，“建设”一词更是跌去近一半，这两个词也同时退出了实词的前5名，取而代之的是：“加强”和“企业”；而与“加强”一起加强的则是政府的“管理”等。事实上，对“管理”以及“市场”和“科技”的强调是报告的一个显著特征。这3个词汇也在此时达到了各自的顶峰，是7个报告中唯一进入实词前20名的一次。

　　改制、上市、股权、竞争力、人民币等首次出现在报告中，此外还有：过热、兼并、监管、科教兴国、高速公路、货币政策等。与此同时，环保、生态环境、水土流失、水资源等也成为报告的新话题。

　　无法回避的还有“扫黄”和“失业”。

　　“腐败分子”第一次进入《政府工作报告》，与其同行的则是“大案要案”等。

　　在迎来“浮夸”、“走私”、“骗税”等的同时，一些词汇却与报告永别，比如：当家作主、安定团结、平等互利、优良传统等；这类前4个报告均出现，而自1998年起的3个报告却不再使用的词汇还有：共和国、港澳同胞、增产节约等。

　　公民权利在1998年出现，出处是中国政府“正在研究加入《公民权利和政治权利国际公约》。”

　　贩私、乱罚款、乱摊派、不法行为、屡禁不止等也同样是“前无古人、后无呼应”的词汇，这类只出现在1998年报告中的词汇还有：宣传工作、品德教育、普法教育、特困户、子孙后代、宗教团体、综合开发等。

　　报告再一次强调要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。

　　2003　“忧患意识”与“三农”

　　2003年3月5日第十届全国人民代表大会第一次会议召开，在国务院总理朱镕基所作的《政府工作报告》中，“建设”一词再度崛起，又一次成为出现次数第二多的实词，仅次于“发展”。“加强”则到了前所未有的高度，甚至超过“经济”，名列实词第三位。在“加强”日益重要的同时，“实施”一词也大量增加，共出现45次，是1998年的4.5倍，而1978年只出现1次。与之相关，“政策”一词由1998年的7次跃升为36次。而与政府工作方式和权限相关的“认证”和“审批”等则第一次出现在报告中。

　　在这个约2.4万字的报告中，另一个变化明显的则是“农村”，由1998年的12次，增加至41次。报告首次出现“三农”一词，并指出要坚持把解决“三农”问题放在突出位置，报告强调：“农业、农村、农民问题，关系我国改革开放和现代化建设全局，任何时候都不能忽视和放松。”

　　电脑、轿车、建筑面积等成为反映人民生活水平提高的新词汇，而20年前关心的“缝纫机”不仅早已从《政府工作报告》中消失，也从普通民众的日常生活中淡出。

　　报告在谈到海峡两岸统一时，首次出现了“中华儿女”。

　　生态建设、市场环境、调整结构、拖欠等则是报告关注的新话题，邪教、恐怖主义等则是面临的新问题。报告也第一次提出要增强“忧患意识”、“居安思危”。

　　在表示支持“媒体”对政府工作监督的同时，报告也首次强调要高度重视“信访”工作，并认为政府需加强“自身建设”。

　　报告提出不搞“劳民伤财”、“沽名钓誉”的“形象工程”，与这3个词汇一样，“公仆”也只在这个报告中露过面。

　　“突发性、群体性事件”开始引起《政府工作报告》的关注，与此同时，报告首次明确要求政府工作人员：恪尽职守、敢说真话、不怕得罪人。

　　2008　“和谐”与“制度”

　　2008年3月5日第十一届全国人民代表大会第一次会议召开，在国务院总理温家宝所作的《政府工作报告》中出现次数最多的5个实词为：发展、建设、加强、社会、经济。显然，对“社会”的关注达到前所未有的高度。而“经济”的地位却在下降，在7个报告中，仅高于1978年。

　　报告中一个突出的变化是对“制度”的强调，“制度”一词1978年只出现6次(“社会制度”等被当作单独词汇另计)，2003年出现32次，2008年时则飙升至85次，一跃步入使用最多的10个实词中。报告还特别指出要注重“制度”的建设和创新。

　　在这个约2.5万字的报告中，“农村”一词大幅增加，与5年前相比，增幅超过40%；与此同时，报告对“企业”的关注度则进一步降低。

　　“财政”一词持续走高，出现次数竟然超过了同样增势明显的“政府”、“管理”等词汇，成为使用频率最高的20个实词之一(“财政部”、“政府机构”“工商管理”等分别被当作单独词汇另计)。

　　拆迁、商品质量、传销、商业欺诈、盗版、哄抬物价、贿赂等尽管都是老问题，但却是报告的新词汇；房价、权益、用药、职业病等则是改善民生的新内容。

　　“艾滋病”也成为《政府工作报告》关注的问题。

　　“和谐”一词首次出现在报告中，促进社会和谐成为树立和落实科学发展观的重要体现；不仅如此，“和谐”还被用作对国际事务的憧憬，“和谐世界”也因此成为新概念。

　　慈善、风险投资、气候变化、失业率、证券市场等新词汇在报告中是或喜或忧；而与“取消”和“免除”联系在一起的“学杂费”和“农业税”则是政府的远见和功绩。

　　“法治政府”也是新词汇，报告还首次明确承认对权力的监督和约束机制“不健全”。

　　当然，有一些词汇则是7个报告中均不可或缺的组成部分，其中包括：中国共产党、社会主义、人民解放军、新闻、出版、官僚主义、独立自主、艰苦奋斗、计划生育、和平统一等。