余言

　　通过研究可以发现，30年来《政府工作报告》的词汇变迁呈现出许多重要的特征，这里仅是其中的3点：

　　第一，“改革”有波折。“改革”一词在1978年后的约10年间直线上升，并在80年代中后期达到历史最高峰。中间曾一度衰落，但近年来则有所回升。这一点与同期的7个党代会报告的特征基本一致(参见本文作者发表于《南方周末》2008年11月27日时局版的《中共党代会报告30年的词汇变迁》一文)。

　　第二，以经济为中心的“发展”是第一要务。“发展”一词是7个报告中唯一始终高居前5名的实词，并且在1988年以来的5个报告中稳居第一。紧随“发展”之后的则是“建设”、“经济”和“改革”，除1978年外，这3个词汇均居实词前10名。

　　第三，“三农”问题引人瞩目，但报告日益重视的则是“农村”。1978年时，“农业”、“农村”、“农民”累计出现56次，2008年则升至103次。尽管“三农”在1993年曾一度出现较大跌幅，但30年总的趋势是明显上升。然而，“三农”内部却是另有乾坤。“三农”中，“农业”问题30年来总体是波折中略有下降；事实上，“农业”一词1978年出现了32次，而2008年则降至22次。“农民”问题前20年相对平稳，而2003年则迅速升温，但2008年又有所回落。“农村”问题在相对平稳度过20年后，却随即直线升高。

　　作为中国中央政府最重要的例行公文，每5年换届时的《政府工作报告》无疑蕴含着丰富的信息，而对其词汇变迁的考察只能揭示出报告的部分内涵；尽管如此，我们仍然可以从上述词汇的“或隐或现”中大致看出中国社会30年来发展的脉络。