【策】应正视改革的代价

　　国际先驱导报文章 概括而言，“新三座大山”是改革过程中的产物，究竟如何才能搬倒“新三座大山”？在背负“新三座大山”时，人们对资源分配不均、财政投入的不足非议很多。那么，究竟该如何对症下药呢？

　　周其仁(北京大学中国经济研究中心教授)：

　　流行的“看病贵、看病难”呼声，掩盖的是另外一个现象：在尚存的“公费医疗”范围内，一些人“看病太便宜”，过多占用了本来就不足够的医疗资源。这不单是医疗体制造成的，也不可能单靠医改就能得到解决。深究下去，这将是涉及经济体制、政治体制、社会体制和文化体制的全面改革。

　　庹国柱(首都经济贸易大学劳动经济学院和财政金融学院教授，中国社会保险学会理事)：

　　医保制度确实应该尽快完善，但在现有的财政投入下应该先解决医疗保障覆盖面的问题，而后才是公正与效率应如何结合的问题。

　　农民工虽然已经纳入养老保险体系中，但现阶段推行的养老保险基金区域统筹与农民工跨省区流动存在矛盾，所以会导致农民工“退保潮”的发生。一方面是加大农民基本保险的财政投入。另外，必须建立城乡一体化的医疗养老保障制度，当然不同地区的保障水平可以有所区别，但不能区别太大，更不能有歧视性待遇。

　　史静寰(清华大学教育研究所副所长)：

　　对于基础教育而言，由于优质教育资源有限，不能满足所有人的需要，因此出现择校费高等现象。而高等教育收费是基于成本分担原则，在现有的国家财政投入下，义务教育免费，那只有高等教育收费才能扩大其规模。

　　大学在扩招的同时很难有精力顾及到教育质量的提升。而高等教育在收费的同时要通过支付制度去完善，比如贷款、奖学金、社会救助等。教育特有的滞后性和保守性确实会使它和社会需求不相适应。但就业难不是教育改革本身的错。

　　我要指出的是，改革不是田园牧歌，它付出的代价有可能比收益多，我们应正视这一点。(吴林/采访整理)