将通过培训等举措破解新条例贯彻过程中出现的采访受阻问题

　　[新加坡联合早报记者]首先，我觉得作为一个外国记者，这两年我们很高兴看到中国越来越开放，尤其是2007年颁布的《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》和最近颁布的第537号国务院令，对我们在华采访工作是一个很重要的保障。但是，我们有时候听到同行说，他们到地方去采访会遇到地方人士的阻拦，一些公权力的阻拦或者一些受访者受到威胁，使他们不敢接触外国记者。请问国务院新闻办公室将采取什么措施，使中央的条例在地方得到有效的落实和中央有关条例的精神在地方得到贯彻。

　　[王晨]首先，我对长期报道中国的外国记者朋友们的辛勤工作表示感谢。我们中国无论现在还是将来，我们都会坚定不移的坚持对外开放的方针，都真诚的欢迎外国媒体、外国记者来华进行采访报道，并且努力地为外国记者的采访提供便利。在奥运期间实行的国务院“477号令”到期之后，国务院及时颁布了“537号令”，延续了奥运期间对外国记者开放的一个重要的方针和政策，这已经表明了我们中国的态度。《条例》公布以后，应该说有关的部门和不少的地方做了大量的工作，为外国记者的采访提供便利，就是说很多地方做得应该还是好的。

　　但是，一个新条例贯彻过程中会有一个适应、磨合的过程，所以有些地方也出现了一些刚才那位联合早报记者所说的不愿意接受采访或者其他方面的新情况。对提到的这些问题，我们将在今后的工作当中，着力加以推动、加以解决。

　　第二，把培训作为国务院新闻办下一步工作的重点。《条例》制定了，但《条例》的贯彻需要对有关的地方、人员加强培训。刚才我说过，我们2008年已经培训了40万人，明年我们要进一步加大培训的力度，培训的重点就是要转变思想观念、提升新闻意识、熟悉《条例》、贯彻《条例》，使《条例》真正得到全面地贯彻落实，为我们媒体服务提供更多的便利。

　　政府新闻发布成效显著 尚存"怕媒体"、水平提升等问题

　　[王晨]我们积极推动党务信息的公开和军事信息的公开。越来越多党务部门的负责人出席发布会，这充分显示了我们党和政府执政为民、开明开放的良好形象。但是，我们也确实存在一些问题和不足：一是思想观念问题，有些地方领导干部还有一些怕媒体、怕记者，不大愿意跟记者打交道，不愿意说或者怕说不好，尤其是遇到一些突发事件，还缺乏主动发布权威信息的意识；二是新闻发布的组织水平和发言人的发布能力还有待进一步的提高；三是新闻发布的机构和人员的素质也需要进一步增强。

　　在新的一年里，我们要继续努力，认真总结今年新闻发布取得的进展和经验，要使之制度化、机制化。按照及时、准确、公开、透明的原则，加快新闻发布制度的建设，加快人员的培训，丰富新闻发布的内容，提高新闻发布的时效性，以便更好的贯彻信息公开制度，为大家提供更好的信息服务。

　　及时、准确、公开、透明是今年突发事件新闻发布的显著特点

　　[路透社记者]我们注意到最近几个月中国媒体报道突发事件比较多，其中包括各地出租车司机罢工。请问，是不是政府新闻政策有所改变，为什么有这种改变？

　　[王晨]我想可以这样看这个问题，及时、准确、公开、透明一直是我们突发事件新闻发布工作的一个基本原则、基本要求，也是今年新闻发布工作的一个显著的特点。近年来，中国政府积极的推进政务公开，提高政府工作透明度，我们先后颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》、《政府信息公开条例》等一系列的法律法规。经过各地、各部门的努力工作，突发事件新闻发布工作取得了很大的进展。重大突发事件发生以后从总体上看绝大部分的部门、地区、地方都能够按照上面说的这些法律法规及时的、主动的对外发布信息，今年新闻发布的时效性显著增强了，这是大家都看到的中国的积极变化和发展进步，也得到国际媒体的积极评价。

　　[王晨]当然这也是我们国务院新闻办一直致力推动的重要工作，就是积极的协调、推动突发公共事件及时的公布信息、发布新闻这项工作的开展。刚才我说过，地震期间我们在一个月内几乎天天举行新闻发布会，这在国务院新闻办公室的历史上是持续时间最长、力度最大的一次新闻发布活动，密度是最大的、力度是最大的，这也说明这样一个问题。实事求是地说，也有一些地方和部门发布信息并不够及时，也存在着不想说、不敢说、不会说的情况。所以，我们仍然要继续大力推进及时发布新闻信息、应对突发事件，满足人民的知情权、表达权、参与权、监督权来继续推进这样一项非常重要的工作，这对社会的发展、社会的进步是很重要的工作，我们要继续推动。

　　国新办将继续推进完善部门新闻发言人24小时电话联系制度

　　[凤凰卫视记者]我们今天所有的媒体都拿到了一份新的各个部委的发言人联络名单。我们知道近年来都已经设立了各个部委或者地方政府的新闻发言人，并且公布了一些联络电话。但从我们实际采访当中看，很多电话都没有人接，像是一纸空文放在那儿只是做一个摆设，或者有一些电话干脆转为传真，你只能发传真，但是你的问题永远都没有人来回答。我想问未来一年国新办将如何推动这项工作？

　　[王晨]我们已经连续5年公布了新闻发言人的名单和联系电话，这种做法对于推动新闻发布制度的建设发挥了积极的作用。近年来，在各地各部门共同努力下，国务院新闻办、中央各个部委和地方三个层次的新闻发布制度初步建成，日趋完善。新闻发言人队伍不断壮大，在为媒体提供信息方面作了很多的努力。特别是奥运会期间建立了24小时值班制度，受到了中外媒体的好评，也起了很重要的作用。奥运会结束以后，因为我们这样一个制度刚刚建立，很多部门还没有建立专门的新闻发言人，很多是兼职的，各个部门的人力也较紧张，我们也看到有的部门做得不够好，有的部门做得不错，情况不一致，我们还是要继续推进部门新闻发言人24小时电话联系制度，努力为大家提供服务。我们正在着手解决这样一个问题，如果大家联系哪个部门有困难，国务院新闻办也愿意帮助大家。