●受访人：

　　○孙士海 中国社科院亚太研究所副所长

　　○傅小强 中国现代国际关系研究院副研究员

　　南亚七国中，印度、巴基斯坦、尼泊尔、不丹均与中国接壤；更何况印巴均人口众多，且拥有核武器，其地缘政治意义不言而喻。

　　印度孟买发生连环恐怖袭击后，部分印度官员和媒体强硬指责巴基斯坦，南亚局势陡然紧张。由历史、现实、种族、宗教、政治、恐怖组织和周边大国利益纠结在一起的南亚地区形势愈发混乱，令人目眩。

　　中国在南亚地区的利益将受到何种影响？与印巴之间的关系将如何维持发展？该地区在2009年的反恐形势是否会牵涉“疆独”、“藏独”等势力？

　　中国反恐受到波及？

　　孙士海介绍，中国在南亚地区没有特殊利益，南亚地区的动荡对中国国内产生影响，主要是恐怖主义、民族分离主义、极端主义三股势力，比如在印度的流亡藏人中就有一些激进势力。伊斯兰极端主义势力在南亚较强，过去中国的新疆民族分裂分子和恐怖分子中，就有人到南亚接受训练，并参与恐怖主义的暴力事件。“因为中国与巴基斯坦关系密切，个别印度媒体说中国对孟买恐怖袭击幸灾乐祸，这纯粹是无稽之谈，”孙士海说，“中国也是恐怖主义的受害国。”

　　傅小强同样认为，“东突本身在南亚隐藏得比较深，那里可以成为东突势力的集中地和训练地。2008年新疆又发生了好几起爆炸案……极端宗教思想的渗透是非常强的，这些都是新问题。”傅小强说，“而且境外的恐怖分子战术手段，比如城市游击，很容易被复制，这对中国国内反恐提出了新课题。”

　　专家们认为，一旦恐怖势力造成南亚动荡，就很有可能在此吸附“东突”等势力，对中国边疆稳定造成长期威胁。此外，中国在巴基斯坦等国的企业风险概率也自然增大了。

　　巴基斯坦变数有多少？

　　关于南亚局势，傅小强将此形象地解释为“四方博弈”，而四方分别为：印度、巴基斯坦、美国和恐怖组织。美国想整合印巴来共同开展国际反恐，但是恐怖势力则打乱美国部署，干扰反恐进程。

　　于是矛盾逐渐就集中在巴基斯坦身上了，巴基斯坦国内的军队、伊斯兰势力和世俗力量反复博弈，而政权更换后的脆弱平衡就很易于被打破。傅小强称：“在美国反恐东移的大背景下，巴基斯坦发生问题的概率是比较大的。”

　　在孙士海看来，“巴基斯坦对中国非常重要，是保持地区平衡的重要力量。一个‘动荡的、分裂的和社会经济发展落后的巴基斯坦’，只能给地区稳定发展带来更多的困难。”

　　孙士海介绍，中国与巴基斯坦的关系，一般可以用“全天候和全方位”来形容。两国2005年签订了《睦邻友好合作条约》，在巴基斯坦外，中国只和俄罗斯签订了类似条约。

　　傅小强担心，在美国的“反恐东移”战略之下，中国可能面临巨大的外交挑战。因为在孟买恐怖袭击后，巴基斯坦面临印度和恐怖组织两面夹击，其核心安全利益已经受到影响。

　　傅小强对此给出应对之道：“既要跟美国保持一定程度的反恐合作，但中国又必须表现出差异性，不能把自己弄成和美国是同路人，让恐怖分子把中国当做靶子，这需要高超的外交技巧。

　　” 印度选举：风险因素？

　　2009是印度和阿富汗的选举年。傅小强认为，在国内政治矛盾激化的情况下，有一些外交、安全上的事件会被用来转移国内矛盾或者攻击对手，这是一个大的风险因素。

　　但孙士海指出，印度不论是哪个政党上台，包括右翼的、打中国威胁牌的，一旦上台执政，都是要和中国发展关系的。“摩擦会有，矛盾、竞争也都存在，但是中印两国关系仍然会比较务实地发展。”

　　傅小强认为，中国和印度关系需要稳步推进，也要防止印巴对峙和对抗把中国卷入。“对于印度的外交要超越边境问题，找到双方都能接受的新合作，新领域……现在中印关系似乎走到一个瓶颈状态。印度也很难不把中国看成是对手，而总是防一手……走出瓶颈期，需要双方都有新探索。

　　” 中国角色：劝和促谈？

　　在孙士海看来，2009年印巴之间的紧张局势可能仍会继续，甚至不能排除发生小规模武装冲突的情况，但印巴两国都不愿爆发大规模的军事冲突，所以两国都会采取克制政策。“我认为，中国在南亚外交上的作用仍然是劝和、促谈，”孙士海说，“中国希望印巴通过对话方式解决争端和纠纷，因为印巴冲突并不符合中国的利益。”( 南方周末记者 张哲 来源:南方周末)