央视《新闻周刊》“专访外交部长杨洁篪”

　　迎来2009年，风雪中的美国华尔街、炮火中的加沙、局势紧张的印巴边境，还有金融危机、粮食危机、能源危机、宗教冲突、恐怖主义，世界局势仍然显得错综复杂。2008年，中国度过了极不寻常的一年，而中国外交也经历了前所未有的洗礼。

　　在外交部新年招待会上，杨洁篪说：经过30年的改革开放和发展，中国的面貌发生了举世瞩目的巨大变化，中国外交也取得了辉煌成就，站在了新的历史起点上。在未来的岁月里，我们将为中国社会全面协调可持续发展，为世界和平与繁荣不懈努力。

　　“我觉得2008年是一个不平凡的一年，我们可以讲是打了不少的硬仗，可以说是闯关之年，但最终说明这是一个开拓之年，是一个丰收之年”

　　解说：观察2008年的中国外交，首先需要看看这一年，在我们的家门口所发生的变化：2008年，中国与俄罗斯完全解决了长达4300多公里的边界问题；12月，中越也首次确定了一条清晰的陆地边界线；截止2008年年底，中国陆地边界已经划定了9成。过去这一年，中印关系、中日关系、中韩关系以及中国东盟关系也都获得了很大的进展，中国“与邻为善，以邻为伴”的外交政策，对于整个亚洲的稳定和发展，发挥了巨大作用。

    “中国作为一个大国，应该为亚洲的稳定和发展作出重要的贡献”

　　记者：回头看08年这一年，好多我们的邻居其实也面临挑战，像发生在印度孟买的恐怖袭击，泰国的政局的动荡，包括尼泊尔的政权等等，包括韩国也在面临金融危机，其实和我们一样，也面临很大的货币贬值等等，那么我们如何在亚洲、周边邻居的外交当中，既相处相交，还要在金融危机情况下相助？

　　杨部长：有人也跟我说，说最近我们周边好像出了不少事不太稳定，你刚才提出的这些事件，我想背后都有很多原因，有的是因为某些国家处于政治、经济的转型期，有的是因为一些极端的思潮、恐怖主义在作祟，有的是因为突如其来的外来因素，比如说金融危机。因此亚洲国家非常需要来加强合作沟通。你知道我们的政策是与邻为善，以邻为伴。我想对“善”和“伴”两个字做一些我个人的解释，我觉得“善”就是希望邻居好，希望邻居政治上的稳定，希望邻居经济发展，那么在应对金融危机方面，我们都是在一条船上；“伴”什么意思呢，就是真诚的合作伙伴，我觉得在保持亚洲的政治稳定，在应对金融危机、在打击恐怖主义等各方面，中国作为一个亚洲的大国，一个经济正在不断发展的国家，我们应该为亚洲的稳定和发展，不断地作出重要的贡献。

    中俄将在2009年、2010年分别举办俄语年、汉语年加强交流

　　记者：在新的一年之间，中俄之间关系的发展，其实又出现了一个年份，是60年的概念。

　　杨部长：对。

　　记者：因为从前苏联跟中华人民共和国建交，到现在整整是60年了，这一年会有什么样的动作，怎么评判过去这60年中俄之间所走过的道路？

　　杨部长：中俄之间有好多的大事，是需要我们去好好庆祝的，比如说中俄建交60周年，还有2009年将在中国举办俄语年，后年(2010年)要在俄罗斯举办汉语年，现在两国的战略协作伙伴关系发展得很好。就2008这一年，胡锦涛主席同梅德韦杰夫总统就进行了五次会晤，这种高层的互访，会晤啊，对两国关系的发展会起到很大的推进的作用。那么这个地方我一定要提一下，就是我们国家发生汶川特大地震灾害的时候，俄罗斯既派出了救援队，又派出了医疗队，他们还派了米-26直升机，来帮助我们解决堰塞湖的问题。堰塞湖的抗险，工作中的难题。那么我们的一些受灾地区的儿童们受到梅德韦杰夫总统的邀请，到俄罗斯各地区疗养，一共去了1000多名学生，有的学生在去之前，还受到了胡锦涛主席的接见，孩子们都高兴极了，后来温总理在访问俄罗斯的时候也讲了，说这些孩子们是中俄的友好的使者。我相信孩子们，以及在接待他们俄罗斯的孩子们，都会成为将来中俄友好关系发展的桥梁。

　　记者：所以透过09年在中国俄语年，和在俄罗斯汉语年能看到，这两个邻居的交往，文化、民间所扮演的角色，可能在外交当中也是非常重要的一个基础。

　　杨部长：俄罗斯的文化我刚才讲了是光辉灿烂的，那么我们现在恐怕对俄罗斯的一些老歌比较熟，特别是像我们这一年代，我在想时代是在发展的，我们两国的年轻人应该进行更多的接触。在50年代的时候，中国有很多留学生能够讲非常流利的俄语，现在当然也有这样的人才，但是我认为还是不够。语言是文化的基础，所以我们认为，搞俄语年，搞汉语年有着非常深刻的长远的意义，我们双方都在商量，如何把这两件事情办好，为中俄两国人民特别是年轻人的交流，创造更好的条件。

    杨洁篪：希望中日两国良好关系能一直保持下去

　　记者：谈到08年的时候还有一个30年，中日之间在08年的时候，正好是和平友好条约签订30年，而且也是中国改革开放30年，正好是邓小平30年前拉开改革大幕的时候访问的日本，您怎样看待在这样30年的？以及大家都比较关注的2008年胡锦涛主席的暖春之旅？

　　杨部长：确实这几年中日关系有了不平凡的经历：这一次，胡锦涛主席同福田康夫首相签署了中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明，这是一份很重要的政治文件，对两国在新世纪关系的发展有着重要的长远的指导意义。

　　杨部长：说来也巧，日本方面签署中日和平友好条约的，和签署这次联合声明的是父子俩人：已故的福田赳夫首相和福田康夫先生两位。在日本方面，我觉得还是有很多很多的政治家，很多的公众不断地致力于推进中日关系，这次奥运会的时候，当日本运动员拿着中国和日本的国旗进场的时候，他们受到了热烈的欢迎。所以我觉得我们作为外交官，还是要更多的为两国关系的发展来架桥铺路。

　　记者：回头去看这30年中日之间的发展，也看到了中间一段非常艰难的时刻，但是这两年，明显发生了变化，尽管日本首相这两年更替比较频繁，但是中日之间发展也比较平稳，所以大家关心，是不是中日之间已经进入到一个比较平稳发展的阶段了。

　　杨部长：我希望目前的这种良好关系，能够保持下去，我们两国是文化相通的、地理相近的，应该讲有不少共同语言。那么现在国际上就面临着很大的问题，那就是要应对金融危机，这个危机对美国、对欧洲是挑战，对我们亚洲、对中日两国也是挑战，那么中日两国都是亚洲的经济大国，我们在保持亚洲经济的发展，对国际上的金融机构进行必要的改革方面，应该更多的进行交流，更多的来商量对策。

    杨洁篪：我国外交要做到三个统筹

　　解说：这张大合影拍摄于2008年的APEC会议，在东道主秘鲁总统加西亚身边的是国家主席胡锦涛。路透社这样报道说“中国在APEC峰会上光芒四射，成为引人注目的中心。”而在这次会议前一周，在华盛顿召开的G20峰会上，坐在东道主美国总统布什旁边的也是国家主席胡锦涛。那次峰会被国际社会当作是标志中国作为世界一个重要经济力量崛起的例证。

　　而这，似乎还算不上是中国在2008年国际舞台上最抢眼的时刻。2008年8月8日，距离北京奥运会开幕式开始前几小时，一位俄罗斯记者在鸟巢看台上写下了自己的感受：“聚集北京的近80个国家和地区的领导人、国际机构代表以及成千上万的外国宾客就是严厉的考官。他们可能在奥运会后有不同的评语，但无法不对30年里成就巨大飞跃的这个国家及其人民表示尊敬。”

　　毫无异议，在2008年，不仅在亚洲，中国以积极的、开放的姿态，受到了国际社会前所未有的关注。

　　记者：其实谈到08年外交的时候，大家印象很深的是，外交也需要平台，而在08年我们的平台变得更大了，像奥运会开幕式的时候，几乎是空前的，从来没有一届、哪个城市办的奥运会有这么多国外的领导人来出席；还有像亚欧峰会的时候，一下45个。那么这个对于外交来说，该是一种什么样的考验，您怎么看待这个更大更高的平台？

　　杨部长：我认为现在的平台，是越来越多，越来越广阔了，这主要是因为一方面世界已经进入到一个全球化、信息化的时代，各国都更加重视多边外交；另外一方面也是由于我们国家的实力、影响作用已经明显上升了。今年由于奥运会，由于亚欧峰会等等原因，我们共接待了180多位国家元首，政府首脑跟其他领导人。

　　杨部长：这是前所未有的。

　　记者：对，到2009年，在建国60年当中是从来没有过。

　　杨部长：从来没有过，现在我们都在学习科学发展观，科学发展观讲的一个根本的方式，方法就是要统筹兼顾。统筹兼顾也是推进外交的根本途径，我觉得这方面应该讲三个统筹：

    第一个就是统筹国内国际两个大局。我们需要清楚的看到，就是现在外部世界对中国的发展有着重要的影响，那么中国的发展又对世界形势的走向有着重要的影响，所以外交必须要有一个全局观念，这是我要讲的第一个统筹；

    第二个统筹就是要统筹好地理区域外交跟具体领域的外交。大家细想一下今年发生的情况，比如说要应对金融危机，这并不是某一个地区的问题。所以我觉得我们现在要更加重视，比如说安全外交、经济外交、人文外交、公共外交等诸方面。这是一个领域的问题就金融领域，将来当然可能还发展到其他的领域，所以要有一个全局的观念，要把握住这些问题，看清走向，要认识到这个问题的走向，对我们国家的经济、对我们国家的社会发展会产生什么样的影响；对世界的经济、社会、发展会产生什么样的影响；对于我们同有关国家的国家关系将发生什么样的作用，这些都是必须要考虑的。

    另外一个统筹就是要统筹好双边跟多边。我们一方面要继续发展我们同大国、周边国家和广大的发展中国家友好合作关系；另外一方面，我们要非常注重利用好联合国等国际舞台，这样的话能起到一个互动的作用，相互促进的一个作用。所以今年我们在联合国、一些重大的会议上都发挥了很积极的作用。

    杨洁篪：不做超出国情和力不能及的事，同时不回避应尽的国际义务

　　解说：2008年12月26日，中国海军的三艘舰艇正式启航，前往海盗猖獗的索马里海域执行护航任务。有评论说，这是中国国际行为中的一个新标志，预示着中国在世界事务中将发挥更大的作用。

　　从北京的亚欧峰会到华盛顿的G20，再到秘鲁的APEC，从派驻达尔富尔的维和部队到作为关键角色积极推进的朝核六方会谈，中国的外交变得越来越主动。

　　然而，2008年，国际关系中多年积累的矛盾和危机也逐渐爆发，这一年，被称是国际形势在冷战结束后变化最深刻、最剧烈的一年。同时，也是多极化趋势加速转折的一年：俄罗斯和格鲁吉亚冲突牵动大国关系演变，华尔街金融危机导致美日欧经济相继陷入衰退，而中国、印度、巴西等新兴市场国家，则更多地出现在世界舞台上。

　　在新的国际形势下，世界看待中国的目光也正在发生着巨大的变化。如果说，5到10年前，有人提“中国崩溃论”；3到5年前，有人提“中国威胁论”；那么现在，人们开始更多谈论的是“中国责任论”。

　　2008年年末，在外交部网站，外长杨洁篪在他的一篇文章中写道：当前，国际上出现了一些要求中国承担更多国际责任的声音，一些发展中国家也表示希望我国在国际上发挥更大作用，这一趋势在奥运会后更加明显。我们必须实事求是地界定我国国际定位和角色，不做超出国情和力不能及的事，同时也不回避应尽的国际义务。

　　记者：从08年这个角度来说，大家又看到一个新的关系，就是中国与世界的关系，由于中国地位的提高，我们也看到世界各国对我们的要求好像也高了，应该承担更大的责任，尤其在金融危机的背景下，对中国的表扬声音很多，背后希望你做更多的事情。

　　杨部长：中国的实力作用跟影响确实是比以前更大了，这是事实。那么我们在国际上，为促进和平稳定发展所作的贡献，客观来讲，也比以前多了，今后随着我们国力的发展，我们要进一步的为世界和平发展作出贡献，这是我们应该做的，这也有利于进一步树立我们在国际上的良好形象。

　　另外一方面，中国毕竟是一个发展中国家，按照人均GDP来看，我们还排在100位之外，如果力所不能及的事情，我们勉强去做，于己于人都没有什么好处。这一方面我觉得我们外交方面要做的事情，就是要让世界更多地了解我们，了解中国的实情，了解中国的政策。我们也应该强调，就中国作为这么大的一个发展中国家，有13亿人口，只要中国能够继续保持自己的经济，平稳较快的增长，这不能不说是对亚洲跟世界应对金融危机的一个最大的贡献。

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