河南省焦作市发改委外资科的一位工作人员告诉《望东方周刊》：“这个项目后来没有进行，是因为在当时‘医改基本不成功’结论下，领导对出售医院有顾虑，当时确定的是想把中医院出售给王总，主要医院像人民医院肯定不能给他，政府要保证主导地位。”

　　时隔一年，这个夭折的项目在绥芬河市得以重新演绎。

　　据本刊调查，黑龙江清大投资有限公司2006年6月19日在牡丹江注册成立，注册资本为1000万元，实际出资为200万元，王欣波为法定代表人，登记股东为王欣波和其父王经纬，办公地点设在东安区东安六条路新安街月租800元的商服楼里，一年后该公司搬入东安区七星街78号的海通大厦605-2室。

　　其实，早在清大公司成立之前，也就是2006年4月22日绥芬河市政府便与其签订了合作意向书。

　　2006年9月18日，成立90天的清大公司，便以超凡的气势正式吞下绥芬河市成规模的三家大型公立医院。

　　地产诱惑

　　“地皮多少钱？设备多少钱？ 我们究竟被卖了多少钱？政府究竟收回多少钱？”困扰医院职工两年的问题悬疑难解。绥芬河市政府文书室拒绝透露2006年9月17日市政府与清大公司签订的合同书，办公室一位负责人解释说：“合同涉及企业的商业机密，是保密的，不能查阅。”

　　本刊记者从其他渠道获知，2006年9月，北京岳华会计师责任有限公司对绥芬河市三家医院整体资产进行评估后，出具资产评估报告显示，三家医院资产(含土地)总计为4422.00万元。截至2006年4月30日，三家医院的账面尾款为42万元，三家医院的总负债为1104.13万元。

　　按照双方协议要求，从评估的净资产中支付给清大公司的款项包括：278名正式职工一次性职工身份安置金1338万元；聘用职工193人的安置金80万元；补缴各家医院应为职工缴纳而未缴纳的各种保险费用1207万元；医疗中心设计费用81.8万元。

　　王欣波向本刊记者透露：“收购医院出资3700万元，实际要在3900万元左右，政府办事会有一些他们的规则。”

　　一位神秘线人给本刊记者发来短信息称：开始国有资产(市财政局国资办)就拒签(协议)，据说签了会导致两亿国有资产流失。

　　本刊记者就改制中国有资产处置情况向绥芬河市财政局进一步核实，市财政局局长张灿镇以市里面有规定，采访必须有市委宣传部人员带领而拒绝。

　　本刊记者调查得知，2007年4月，清大公司向市财政支付了第一期股权收购金400万元后，三家医院的法人、医疗机构执业许可证法人、三家医院房产和土地所有权进行了变更。

　　按照合作协议，三家医院合并组建医疗中心后，清大公司需在绥芬河市西城区选址建设建筑面积为四万平方米的医疗中心，所需土地由政府按照公共事业用地无偿划拨，政府负责“七通一平”。

　　据了解，在征地费用上，政府为拆迁补偿一项便付出500万元的代价。

　　为了回报清大公司，合作协议明确人民医院和中医院旧址可由清大公司开发房地产，可以在此地块上兴建星级宾馆、高档商务办公楼、餐饮、酒店、金融、住宅等设施。

　　人民医院和中医院地处绥芬河市商业中心地带，其中人民医院占地10000平方米，中医院占地面积4000平方米。同一地段商服楼房售价曾达到10000元/平方米。

　　14000平方米的“黄金地皮”无疑对清大公司构成极大诱惑，王欣波告诉本刊记者：“肯定要开发房地产。”

　　领导亲戚管财务？

　　2008年2月，当地媒体报道说：医疗中心改制后，通过一系列改革措施，激活了三家医院的运转机制，使医院的各项业务收入呈现出不同程度增长趋势，比改制前提高27.1%。

　　王欣波告诉本刊记者，改制前三家医院的年营业额是5800万左右，2008年争取达到7000万。医务人员的经济收入和福利待遇得到提高，每月工资支出比改制前增加近18万元；每月比改制前多缴保险等各类职工保障金近八万元。

　　这些数据让原市委宣传部干部侯敬杰心惊肉跳。他始终坚持认为，羊毛应该出在羊身上。

　　他告诉《望东方周刊》：“卖掉医院就是打着市场化的幌子搞垄断，原来三家医院可以竞争。三家医院的药品进货渠道不一样，比如你的卖10块钱，我就卖八块钱，老百姓还可以选择，现在是一家独大了。”

　　对于高考核目标下的“大处方”质疑，王欣波不以为然。他说：“医疗中心内部有规定，对医生开出的处方有严格的监控，医生开大单子会受到警告或亮红灯，受到处罚。”

　　绥芬河市卫生局局长李波告诉《望东方周刊》：“我们就是监管它，更多的是从业务上，比如检查医生从业资格证，以前自己不能处罚自己，现在对他们监管比较严格，检查也是经常性的。”她表示，大处方的问题，一般是有患者反映就会去查。

　　被看做是整个医改亮点的医疗中心基建工程进展缓慢，以至停建，引来对清大公司资金链是否牢固的猜测。按照规划，新的医疗中心应在2008年底建成。但医疗中心在2006年9月18日举行奠基仪式后并没开工，拖到2007年7月1日开工建设后，至2008年夏完成基础部分后再度停滞。其间，市人大常委会曾要求加快医疗中心建设。

　　王欣波解释说，因为钢材价格波动，与施工方发生经济纠纷致使医疗中心基建项目停工，现在投入到医疗中心的资金有500万~600万元。

　　而官方数据则显示，至2008年11月绥芬河医疗中心工程完成固定资产投资为3765万元。

　　对资金链是否牢固的质疑不仅在此，一位医生反映的情况更像是危言耸听：“医院现在欠药品经销商很多钱，有的已停止一些药品供应，有些临床用药也保证不了。”

　　王欣波回应说：“资金没问题，我以前做生意，前些年的医疗市场，一分钱的东西可以卖100块，我赚过好多钱。我和身边的同学都是身价过亿。”

　　作为一名宁波籍而在牡丹江市当选的人大代表，他再三表示，投资绥芬河的医疗事业，主要是想做一项对当地百姓有益的事业。

　　绥芬河市卫生局局长李波告诉《望东方周刊》：“改制后的民营企业，应该受工商、财政、税务和审计监管。我们对他们的财务状况不干预，资金应该没问题，再说改制后管财务的人也没换，也是我们绥芬河本地人，听说还是市里领导的亲戚。”

　　一波未平，一波又起。坊间又传出政府将出价4000万回购医院的说法。王欣波听闻此言表示：“即使政府回购，按照物权法，也应该由我同意。”这一说法旋即被绥芬河市卫生局和市政府官员否认。

　　面对舆论的重重重压，王欣波告诉《望东方周刊》：“改制后药价降下来了，百姓得到满意的医疗服务，职工工资涨了，等2009年医疗中心建起来，那时就什么都不用说了。”-