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毒奶赔偿开始 家长喜忧参半

http://www.sina.com.cn  2009年01月08日11:55   南方新闻网

  11亿毒奶赔偿资金已经到位,有的地方已经开始赔付,其中2亿元的基金用于患者18岁之前的治疗。但不少家长担忧受害孩子18岁之后怎么办,他们担心肾脏损害伴随终身

  方案尽管不能让所有家长满意,但已走出了正确的一步。有法律人士希望,让利益相关方广泛参与赔偿方案的协商,将可以找到更好的解决办法。

  家长希望建立终身健康保险

  新年第4天,来自湖南永州的周进抱着1岁半的女儿来到北京寻求治疗。孩子左肾查出1.6厘米的结石,一北京医院5万元的手术预付费让这个农民工望而却步。同一天,他得知国家对结石宝宝的赔偿已经开始,像他这样的情况可获赔2000元。

  自去年9月奶粉事件曝光后,历时三个月的猜测和等待,来自政府的一揽子赔偿方案在新年来临之际终于出台。根据中国乳制品工业协会发布的信息,这笔共计11亿元的资金来自三鹿等22家责任企业,其中9亿用于一次性直接赔偿,另外2亿作为赔偿基金,用于患儿18岁之前的后续治疗。

  受访的多位患儿家属对这一赔偿方案表达了适度的认可,来自广东的廖明波家长将其喻为“福音”,特别是以基金方式保证日后的跟踪治疗,这一点得到了患儿家长普遍的赞同。

  此前各地均有患儿家长向企业提起诉讼赔偿,但法院未能立案,这一度让赔偿问题蒙上悲观色彩。法律援助机构公盟曾提出借鉴国外经验,由企业设立基金会方式救助结石宝宝,这一呼声得到了患儿家属的支持,目前看来官方方案部分吸收了这一思路。

  经卫生部确认的近30万结石宝宝的家庭目前正在陆续接到赔偿通知。本报记者通过对河北、河南、陕西和广东各省了解的情况,确认赔偿数额确如此前传言分为三个等级:死亡患者赔偿20万、重症(急性肾功能衰竭)或接受透析、置管、手术等有创伤性检查或治疗者赔偿3万、一般性治疗赔偿2000元。

  面对这份突如其来的赔偿方案,据记者了解,河北方面已经有不少家长签字表示接受。但也有部分家长表示不接受这一方案。20多位受访的患儿家长代表对方案提出了两大问题:一是2000元的赔偿过低,远远无法弥补他们在此过程中的实际损失;二是赔偿基金承诺保证治疗到18岁,18岁之后怎么办——家长们普遍担忧三聚氢胺导致的肾脏损害伴随终身,他们认为这份健康基金应该覆盖一生。

  截止去年11月27日卫生部公布的数据,奶粉事件中的受害患儿达到29.4万,共有6人死亡,5万余患儿住院治疗。若按此粗略计算,至少80%的家庭最终得到的一次性赔偿为2000元。

  接受过手术治疗的重症患儿家长对3万元的赔偿也感到难以接受,特别有过肾衰竭经历者。来自苏州的周雄说,他的孩子曾因急性肾衰竭下达病危通知,虽然最终脱离危险,但肾衰带来的阴影无法估量。

  西安家长金虎对本报记者说,目前并没有一个权威的报告说明三聚氢胺对人体的损害以及肾结石对婴儿肾脏的损害是暂时性的。他认为,政府能否考虑拿出一定基金做此专项研究,用科学结论来化解家长心中的疑虑,在令人信服的结论未发布前,基金应该考虑终身的健康监护。

  医院先行垫付有望补偿到位

  赔偿方案的发布也意味着连续几个月全国超负荷运转的4500所指定医院可以大松一口气。此前有媒体报道,整个一揽子赔偿方案中还包括政府向各大医院补偿的26亿医疗费用,而这个补偿计划并未向社会公开。

  三鹿事发后,卫生部要求,各级医疗机构对患儿免费救治,经筛查确诊的患儿,由接诊医院先行垫付医药费,待国家有关政策出台后,医院再据实核报医药费。《中国医院院长》杂志的调查显示,在非典等突发事件中,医院的“先行垫付”已成惯例,而事后政府的补偿往往低于垫付支出,这让多数公立医院有苦难言。

  据北京市卫生局提供的数字,三鹿事件被披露10天之后,北京市各医疗机构陆续垫付就已达800万元。

  因为不愿做“冤大头”,多数医院后期的有偿治疗也引起了患儿家长和社会的质疑。然而,在过去的几个月中,和结石宝宝一样,这些医疗机构也在等待政府的补偿。因此,赔偿方案的出台对医院同样是一个重大利好。

  三鹿事件被披露后第三天,卫生部部长陈竺专赴兰州调研,赞扬该院和张伟在这场公共卫生事件中的表现。张伟认为,这件事表明社会在进步,“如果放在几年前,我曝光这个事情,一定没有好结果”。

  这家医院目前累计接收了200多名结石宝宝,未出现一例死亡。迄今为止,医院一直提供免费治疗。因为甘肃省财政的支持,兰州解放军第一医院垫付的100多万医疗费用,财政拨付补偿完毕,这也是医院能一直坚持免费治疗的重要原因。

  其他地方并非如此幸运,据本报记者了解,去年10月底起,很多地方的医院以“免费期已过”为由拒绝为结石患儿提供免费检查和治疗,上万元的手术费用让一些极度贫困的家庭一筹莫展。

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