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2008年10大改革探索

http://www.sina.com.cn  2009年01月09日15:01  中国改革杂志

  

  1.新疆阿勒泰开官员财产公示先河

  新疆阿勒泰地区纪律检查委员会、监察局及预防腐败办公室联合出台《县(处)级领导干部财产申报规定(试行)》 ,要求“与领导干部职权密切相关的收入,都将通过阿勒泰廉政网及当地主流媒体及时全面公开,以接受社会有效监督。”财 产公示制度改革终于破冰进入探索阶段。

  

  2.湖南出台行政程序规定要求官员按程序执政

  2008年10月1日起开始实施的《湖南省行政程序规定》,是我国首部系统规范行政程序的地方规章。这项看起 来是行政机关在“作茧自缚”的改革,其实是依法治国和“让权力在阳光下运行”的基本要求。

  

  3.重庆成立出租车驾驶员协会

  重庆出租车“罢运风波”后,针对重庆出租车行业中有以公司老板为主的协会、却没有驾驶员协会的现状,重庆出租 汽车协会负责人表示,将在出租车协会机构中建立驾驶员免费参加的出租汽车驾驶员分会,分会可以就意见诉求、利益冲突等 直接与出租汽车协会对话。人们已经开始认识到,出租车司机缺乏能代表其利益的行业组织是酿成“罢运风波”的重要原因。

  

  4.浙鲁苏推乡村合并

  浙江、山东、江苏等地推行乡村合并。减少行政村乃至乡镇的数量,精简政府架构。村庄合并的制度意义在于推动中 国农村由村民自治迈入“社区化管理”,令农村变成城镇,农民变成市民。

  

  5.浙江:养老保险将可省内自由转移

  浙江省从2008年10月1日起,对参保人员在本省跨统筹范围流动的,应当转移基本养老保险关系、个人账户档 案和储存额,各地对省内养老保险关系转移不得设置限制条件。此举使浙江养老保险改革走在了全国前列。

  

  6.成都农村产权交易所挂牌

  2008年10月13日,全国首个农村产权交易所——成都农村产权交易所挂牌成立,为林权、土地承包经营权、 农村房屋产权、集体建设用地使用权、农业类知识产权、农村经济组织股权等农村产权流转和农业产业化项目投融资提供交易 和服务平台。土地流转的市场体系建设开始启动。

  

  7.深圳推行区长差额选举和区人大代表直选

  2008年5月22日,深圳市出台了《深圳市近期改革纲要(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。该条例首次 提出了一系列政府改革举措,其中包括:区长差额选举、区人大代表直选、党代表大会常任制等。选举改革开始向县以上层级 别推进。

  

  8.中山大学学生会主席直选模仿美国大选

  2008年11月11日中山大学直选出学生会主席。选举过程中,全面采用了竞选、助选、竞选团队、拜票、辩论 会等西方大选的办法,获得很高的投票率和社会上的广泛关注。超级女声的海选方式开始向非娱乐领域渗透。

  

  9.贵阳“公推竞岗”含金量高

  贵阳市委将出缺的4个区(市、县)党委书记职位在全市党政企事业单位现任正、副县级领导干部中进行“公推竞岗 ”。拿出的职位不再是其它地方过去常拿出的副职岗位,而是在现行体制中“含金量”十足的县委书记。党内选举成为党内民 主的主要手段。

  

  10.浙江嘉兴率先取消“农业户口”

  从2008年10月1日起,嘉兴市建立起按居住地登记户口的新型户籍管理制度,取消农业户口、非农业户口分类 管理模式,全市城乡居民户口统一登记为“居民户口”,并建立了城乡统一的户口迁移制度。这是对城乡二元结构的核心内容 进行改革。


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