红网1月10日讯（潇湘晨报记者 李柯夫 胡颖异）看了看胸前的红色旁听代表证，来自湘潭的旁听代表刘绵晖兴致很高，他说，要好好利用政协会议这次机会，反映身边群众呼声。

　　省政协十届二次会议将于今日下午开幕。在昨日报到的人群中，多了一个特殊群体：20名来自社会各界的旁听代表。他们将旁听大会开、闭幕式及大会发言。旁听期间，他们可以就自己关心的话题撰写建议送交大会秘书处，以大会简报或其他书面形式反映。20名旁听代表中，5人是在湘全国政协委员，5人是市州、县市区政协委员，另外10人是普通公民代表。

　　这是公民代表首次出现在我省政协大会会场。省政协副秘书长吴志宪认为：“这是我省扩大公民有序政治参与的一种尝试，到底好不好、行不行，还有待实践检验。”

　　 激动得几个晚上都没睡好

　　昨日下午，记者在湖南宾馆后栋会议室，采访了部分参加旁听的公民代表。他们虽然来自不同领域，关心的议题也多有不同，但是，民主政治、反映群众呼声等，仍是大家说得最多的话题。

　　刘绵晖是湘潭县政协副主席兼环保局局长，为了旁听此次政协大会，他做了不少功课，将自己的想法写了好几页纸。他还表示，将认真了解省政协委员的提案，并结合工作实践提出个人看法和意见。

　　“省政协委员们的提案好不好，参政水平如何，反映了哪些民生问题，我们旁听代表都能见证，这是我们的职能。”刘绵晖说：“我们旁听代表，是最能代表普通群众的，所谓‘旁观者清’，置身事外看问题，能看得更清晰、客观。更更重要的是，在省两会这样的重要会议上邀请20名旁听代表，有利于破除普通群众对这类会议的神秘感，充分体现公众参与权和知情权。”

　　周启是衡阳市一名普通公务员，能成为20名旁听代表之一，他深感责任重大。他说，自己是一名环保倡导者、义务献血志愿者、器官捐赠遗体捐赠志愿者，欣赏他的人，会说他是一个好人，讨厌他的人，会认为他爱管闲事，是“吃饱了撑着的典范”。“我得知自己成为旁听代表后，激动得几个晚上都没睡好。我的建议可以归纳为三大块，诚信建设、养老问题、环保志愿服务。希望我的建议能得到大家的积极响应。”

　　旁听代表、岳阳市政协经济科技委员会副主任吴建国表示，自己很关注此次政协会议显现的民主政治氛围，“比如，此次省政协邀请20名旁听代表旁听大会，为普通群众参政议政架起桥梁，这种形式就值得各地学习、效仿。”

　　 代表意见可交大会秘书处

　　旁听代表是否真的可以像省政协委员一样参政议政？他们的意见能否进入决策层视野？……有旁听代表担心，这样的新举措会流于形式，不能真正起到反映社情民意的作用。

　　旁听代表李跃中提出，在省政协会议中邀请旁听代表参加，确实是民主政治进展中的一大创新，但是，这一创新的关键，是要广泛了解社情民意，并从根本上推动问题解决，内容应该胜于形式。

　　对于旁听代表们的疑惑，吴志宪说，虽然旁听者本身不能提交提案，但是，他们可以向委员们建议就某一问题上交提案。此外，他们在政协会议旁听期间，可以就自己关心的话题撰写建议送交大会秘书处，以大会简报或其他书面形式反映。“政协反映社情民意的渠道很多，有些好的建议，可以呈省委常委、副省长、全国政协等，如果全国政协觉得有必要，还可直接呈送党中央、国务院，让大家的意见得到最好的反馈。”