二、调结构转方式

　　我们将坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，提高自主创新能力，加快经济结构战略性调整，进一步增强发展的协调性和可持续性。着力推进自主创新，大力发展现代服务业，积极发展高端制造业，继续抓好节能减排。

　　★09重点工作

　　●中关村科技园区自主创新综合改革

　　加快中关村科技园区自主创新综合改革，扩大代办股份转让试点，加强信用担保体系建设，大力发展天使投资和创业投资，推动发行第二批高新技术企业集合债券，促进技术与资本有效结合。

　　●巩固提升文化创意产业支柱地位

　　目前，全市文化创意产业实现增加值超过1000亿元，占全市地区生产总值的比重达到10%以上，已经发展成为首都经济的支柱产业。2006年以来，全市累计认定文化创意产业集聚区21个。(右图)

　　●重点培育五大产业链

　　重点培育集成电路、液晶显示器、移动通讯、计算机及网络产品和数字电视五大产业链，努力扩大生物工程和新医药产业规模，促进高技术制造业快速发展。

　　三、农村改革发展

　　我们将进一步强化惠农政策，加大投入力度，推进改革创新，促进农村经济稳定发展、农民持续增收，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。加强农村各项制度建设，繁荣发展农村经济，加快农村基础设施建设，提高区域统筹发展水平。

　　★09重点工作

　　●建设农村金融综合改革试验区

　　启动农村金融综合改革试验区建设，探索建立支农贷款风险补偿机制和农村信用建设鼓励机制，支持发展村镇银行、农村资金互助社、小额贷款公司，研究建立农业再保险机制。

　　●城乡结合部将建成城乡一体化发展示范区

　　着力抓好城乡结合部地区建设，落实、集成和创新政策，培育发展优势产业，完善基础设施和公共服务设施，逐步实施城市化管理，使之成为城乡一体化发展的示范区。

　　四、加强城乡建设

　　我们将加快生态文明和宜居城市建设，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。坚持不懈治理交通拥堵，增强资源能源保障能力，全面推进环境建设，加大生态建设力度，提高城市服务管理水平。

　　★09重点工作

　　●6条地铁规划线路开工

　　开通试运营地铁4号线，加快亦庄线、大兴线等线路建设，实现6条地铁规划线路开工。通过技术改造和设施完善，提高现有轨道交通的运营能力。

　　●新增热泵供热面积500万平方米

　　集中力量实施延庆地热集中供暖工程、顺义花博会热泵供热制冷系统和太阳宫燃气热电厂余热利用工程三大工程，力争实现目标。

　　●市区污水处理率要达94%

　　建设清河再生水厂二期，推进高碑店、卢沟桥污水处理厂升级改造，市区和郊区污水处理率分别达到94%和50%，扩大城乡再生水利用规模。

　　●建成10个环城郊野公园

　　郊野公园以满足散步休闲为主，不刻意追求特色和主题，减少人工雕饰。第一批15处1万亩郊野公园免费开放，第二批19处1.7万亩郊野公园主体工程基本建成；完成城市绿化面积900公顷，全市林木覆盖率达到52.1%，绿化覆盖率达到43.5%。

　　五、改善民生促进和谐

　　我们将进一步加大公共财政收入，继续实施“五无”工程，办好直接关系群众生活的57件重要实事，促进基本公共服务均等化，使民生工作继续走在全国前列。努力稳定就业局势，进一步提升城乡社会保障水平，推进首都教育现代化，加快医疗卫生事业发展，促进首都文化繁荣发展，积极解决群众住房困难，切实加强社会建设，全力建设“平安北京”。

　　★09重点工作

　　●城镇老年人可报销门诊费用

　　今年4月1日起，本市将对近80万城镇老年人和灵活就业人员的门诊医疗费用予以报销。与此同时，在年底前完成1000万张社会保障卡的发放和试点工作，实现“持卡就医、实时结算”。

　　●推动义务教育均衡发展

　　今年，将重点加强密云、怀柔两区县名校分校的创建工作，力争使每个远郊区县都有名校分校。

　　●降低演出票价

　　加大政府补贴，降低演出票价，增加演出场次，组织好面向农村的各类公益文化演出活动。

　　六、推进改革攻坚

　　我们将抓住有利时机，着眼于建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，不断加大改革力度，提升对内对外开放水平。加快重点领域和关键环节改革，努力提高开放型经济发展水平，积极推进区域合作和对口支援。

　　★09重点工作

　　●环境收费适时推进

　　适时推进资源产品价格和环境收费改革，促进资源能源节约利用。同时，鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车，推行泊车熄火等行为节油措施。

　　本报记者 徐飞鹏 周奇