2008年，是首都发展史上具有特殊重要意义的一年，我们胜利实现了“新北京、新奥运”战略构想。2009年，是首都发展进入新阶段的第一年，我们将总结运用奥运经验，大力弘扬奥运精神，不断推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，以首都繁荣、文明、和谐、宜居的优异成绩，迎接新中国成立60周年。

　　回眸2008

　　一、奥运筹办圆满完成

　　我们全面实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，实现了举办一届有特色、高水平奥运会、残奥会的目标，做到了让国际社会满意、让各国运动员满意、让人民群众满意，为实现中华民族的百年梦想作出了重要贡献。

　　●奥运建设取得新成绩

　　高质量建成奥运场馆及相关设施，鸟巢、水立方等成为时代精品，谱写了中国建筑史上的光辉一页。城市基础设施服务保障水平进一步提高。

　　●城市运行井井有条

　　市政设施运转良好，信息网络畅通安全，赛事平稳有序进行，城市交通和谐运转，应急管理明显加强。

　　●城乡环境明显改善

　　全年二级以上天数达到74.9%，生活垃圾无害化处理水平继续提高，城市环境干净整洁、优美靓丽。

　　●服务保障优质高效

　　奥运服务周到细致，公共卫生监控、预警和应急救援不断加强，窗口行业服务优质文明。

　　●平安奥运全面实现

　　广大市民积极参与维护社会治安，未发生暴力恐怖事件、危害国家安全和社会稳定的重大政治事件以及大规模群体性事件。

　　●社会氛围文明和谐

　　深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，市民文明素质和城市文明程度明显提高。

　　二、又好又快发展

　　我们坚决贯彻中央决策部署，坚持“两手抓、两不误、两促进”，保持了经济发展、社会祥和的良好局面，发展成果惠及人民群众。

　　●首都经济较快发展

　　初步预计，地区生产总值突破1万亿元，全社会固定资产投资完成3900亿元左右，社会消费品零售额超过4500亿元，首都经济继续保持“增长较快、结构优化、效益提高”的良好势头。

　　●新农村建设扎实推进

　　市政府“三农”投入171.2亿元，比上年增加40.6亿元，全面落实和强化了各项惠农政策，农民安全饮水目标提前两年全面实现，生态涵养发展区建设步伐加快。

　　●社会事业繁荣发展

　　免收义务教育阶段城市户籍学生杂费、农村地区非农户籍学生教科书费，科技奥运取得一批重大创新成果，社区、农村文化建设不断加强。

　　●人民生活持续改善

　　居民、农民人均可支配收入大幅提高，城乡“零就业家庭”基本消除，城乡养老、医疗保障制度基本实现全覆盖，“五无”目标全面实现。

　　●改革开放取得新进展

　　行政管理体制深化改革，市与区县分税制财政管理体制改革迈出重大步伐，深化“四个服务”为中央单位和驻京部队办理重要服务事项390件。

　　●民主法制建设得到加强

　　市人民政府及其组成部门依法行政，自觉接受人大监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，政府法制建设不断加强。

　　★08工作亮点

　　●人均GDP超8000美元

　　解读：初步预计，本市地区生产总值将突破1万亿元大关，比上年增长9%，人均地区生产总值可超过8000美元。今年，面对金融危机的挑战，本市计划用两年时间安排政府投资1400亿元左右，预计可带动社会投资1万亿元，全年地区生产总值将力争实现增长9%。如按现有人口计算，今年本市人均GDP将有望超过8700美元。

　　●居民人均可支配24725元

　　解读：城镇居民人均可支配收入达到24725元，

　　农民人均纯收入10747元，分别实际增长7%和6.5%。今年，本市将继续提高城乡低保标准，使居民消费价格指数控制在3.5%以内的同时，实现城乡居民收入实际增长6%以上。

　　迈向2009

　　今年政府工作总的要求：全面贯彻落实党的十七大和十七届二中全会、三中全会、中央经济工作会议精神，认真学习领会胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，总结运用奥运经验，大力弘扬奥运精神，坚定信心，抓住机遇，着力优化发展环境，着力扩大内需，着力推动自主创新，着力发展优势产业，着力深化改革开放，着力改善民生，保持首都经济平稳较快发展和社会祥和稳定，加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，以首都繁荣、文明、和谐、宜居的优异成绩，迎接新中国成立60周年。

　　2009年全市经济社会发展主要目标：力争实现地区生产总值增长9%；城镇登记失业率控制在2.5%以内；城乡居民收入实际增长6%以上；居民消费价格指数保持在103.5%以内；地方财政收入增长10%以上；万元地区生产总值能耗、水耗分别下降4%和5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降2%和3%；市区空气质量二级以上天数比重力争达到71%。

　　一、扩内需保发展

　　我们将坚决贯彻落实中央扩大内需的各项政策措施，进一步增强投资和消费对经济增长的拉动作用。促进投资较快增长，着力扩大消费，加大对企业的扶持力度，加强市场监管。

　　★09重点工作

　　●市政府固定资产投资305亿元

　　今年市政府固定资产投资计划安排305亿元，重点向以轨道交通为主的基础设施和促进产业发展方面倾斜，向以改善民生为核心的公共服务领域倾斜，向新城、南城、西南部地区、生态涵养发展区和新农村建设倾斜。(左下图)

　　●解决中小企业融资难问题

　　横向上，引导更多银行和担保机构加入平台，整合金融服务资源，开展公益性融资配套服务，促进解决成长期中小企业信贷融资需求；纵向上，继续在区县推进中小企业融资服务平台试点，因地制宜地解决区县中小企业信贷融资难题。