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腐败大案要案近十年显著上升

http://www.sina.com.cn  2009年01月13日16:57  新华社-瞭望东方周刊

  在腐败犯罪的时间阶段分析中,他的报告披露:“在1999年前十年间查处的案件仅占全部案例14%左右;在2000年至今不到9年间查处的案例占到全部500个案例的约85%。随着改革开放的深入以及经济的飞速发展,腐败大案要案显著上升。”

  一般来说,腐败犯罪从发生到查处往往有着数年时间的间隔。这份反腐报告指出,从近年查处的案例来看,本世纪近 期查处的案件大多发生在本世纪初期几年,甚至就发生在近几年。这一事实说明,大规模、大声势地查处腐败犯罪,产生的震 慑和遏制效果有限,新的腐败犯罪仍在不断大量发生,甚至一些领导干部“边反腐边腐败”或者“边腐败边反腐”。

  报告显示,涉案人员中在各级人民政府担任副职以上职务的主要负责人腐败犯罪的案例,共占全部典型腐败犯罪案例 的25%。王荣利认为这一事实说明,中国的反腐体制中,对政府副职以上主要负责人的监督还不够到位。

  “各级党政机关、司法机关、金融机构和国有企业的主要负责人职位,应属典型、重大腐败犯罪的高发职位,在各职 级的领导干部中,副厅、厅级领导干部属于高发群体。”该报告说。

  王荣利还发现,多数腐败犯罪分子初次犯罪时年龄最小的只有20来岁,大的60多岁;许多人都是多年多次收受多 人贿赂犯罪。他由此提出,所谓的“59岁现象”等都是伪命题,腐败犯罪与年龄关系不大,而与其职务和掌握的权力之间存 在着必然的联系。

  而通过对腐败犯罪发生领域的统计与分析,他发现,当代腐败犯罪的集中度相当高。61%以上的比例集中在工程、 人事、资金管理、土地、作风等五大领域;84%以上集中在包括执法、国企经营、司法、融资、产权等十大领域;近95% 集中在行政审批、贷款、优惠政策、采购、招商、股票发行等16大领域。

  民间反腐力量的勃兴

  多位接受《望东方周刊》采访的专家认为,王荣利个人自发做民间反腐报告,这件事的意义大于报告内容本身。而政 府力量与民间力量有机结合,有助于在互动中实现预防和惩治腐败的历史重任。

  知名反腐学者、中央党校教授林对此感受深刻。她刚刚出版了一本50万字的反腐专著,为此曾搜集整理过一些典型 案例,她发现很多民间网站也都在做这样的事情。她表示,这些自发的研究证明公民意识的提高和对国家反腐重任的高度关心 ,“腐败犯罪学已经成为一门显学”。

  王荣利说自己有种“不吐不快”的感觉。不过,在生活压力之下,他计划下一步做些能带来收益的事,比如继续研究 企业家犯罪系列,“反腐败研究要暂告一段落了”。

  目前,他结合自己收集的两百多例企业家犯罪案例创作了《中国企业家犯罪报告》,总结企业家犯罪落马的规律,希 望提高企业家防范法律风险的意识。

  王荣利为此稍感欣慰:“没想到反腐败研究衍生的副产品‘企业家犯罪’倒先出了成果。”-

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