违法建房

　　何军民称，由于被街道“克扣”了土地，使得他已建的综合楼及厂房拿不到土地证和房产证，企业也变得“半死不活”。

　　“但规划红线重叠问题没解决前，不会通过规划审批，街道纠正过来了才可能审批”。义乌市建设局规划科科长吴新宇告诉记者，石桥头村旧村改造时，由于土地不够，向市政府申请增加用地，市政府也批准了。

　　何军民认为，义乌市政府在不知追加土地涉及规划红线和规划道路的情况下，未经听证就抄告单同意追加8亩土地给石桥头村用来旧村改造，侵犯了他厂里的合法权益。

　　义乌市国土资源局向本刊记者证实，村居委会大楼和规划道路上的民宅是非法占有土地，属违法建筑。

　　该局办公室主任李荣俊称，石桥头居委会大楼未经批准就擅自建楼，确实是违法建设，已经下过行政处罚决定书。

　　在义乌市国土资源局法规科，记者看到了国土资源局对石桥头居委会下达的《土地违法案件行政处罚决定书》，“2007年12月，石桥头居民委员会未经用地审批，擅自在景三路边动工建房”。决定处罚，责令退还非法占地548.10平方米，没收非法占地上新建建筑物和其他设施，并处10962元罚款。

　　何军民称，不只他一家工厂被“克扣”了土地，他甚至怀疑，丹桂苑的土地就是用“克扣”的企业用地建起来的。

　　记者就此问题采访北苑街道和义乌国土资源局，都没有得到正式的说法。在北苑街道行政办公大楼6016室，北苑街道书记余青以要开会为名，拒绝了记者的采访。

　　土地乱象

　　北苑工业园区成立于1998年9月，曾经是义乌市12个工业园区之一。

　　1999年，何军民经营的印刷厂，为北苑工业园区引进的第一批18家企业之一。何回忆，当时北苑一带一片荒凉，买地也很简单，只要有一本营业执照就可以，每亩20万元，同时还有很多优惠措施，包括管委会提供企业配套住宅，相关手续管委会都会代办。

　　在中小企业遍地的义乌，众多企业用地需求让土地资源变得更为稀缺。2003年时，义乌一块建设用地拍出22.5万元/平方米的天价，甚至超过北京的王府井和上海的南京路，引起轰动。

　　在义乌曾经兴起“圈地运动”。《经济》杂志报道，在这场义乌圈地狂潮中，土地的承包者农民成为了配角，主角是基层镇政府和集体经济组织的代表者，他们合谋借公共利益之名将农民从土地上赶走，结果基层政府手中囤积的土地越来越多。最终，基层政府成为圈地狂潮的最大赢家。

　　仅2002年，北苑工业园区累计征地9077亩，征地费及安置补偿费为2.6亿元，土地出让收入为8.2391亿元。除去园区基础设施投入的3.1665亿元，一出一入，净赚2.5亿。

　　与此相映照的是，义乌市北苑街道“靠卖地建起了豪华的办公楼”。 2004年9月封顶的北苑街道办事处、北苑街道集体资产经营有限公司综合楼，建筑面积33490平方米(约合50亩)，为十层框架结构。

　　2001年之后的鼎盛时期，义乌各乡镇有半数以上的行政村土地被征用，各乡镇都建立了自己的工业园。2003年，包括北苑工业园在内的12个工业园区被浙江省紧急叫停。

　　近年来，义乌大力推进新农村建设和旧村改造工程，违法用地现象又有所抬头。

　　北苑街道办事处石桥头村原村委主任吕三明、村支书李关兴就是因多起土地案而落马，此事还惊动了浙江省公安厅。

　　义乌的土地信访一直在浙江省排名靠前，直到当地国土资源局派出一名骨干到浙江省国土资源厅信访室顶岗，才使土地信访排名下降。

　　数据显示，仅2007年，通过卫星遥感监测，义乌全市被发现1293处29146亩变动图斑，最后清理出333宗土地违法行为。

　　最新一位“落马”的官员是义乌市国土资源局局长龚义。2008年11月3日，龚被义乌市检察院逮捕。其在担任局长期间，利用职务之便，在土地征用、拆迁安置、人事安排等事项上大肆收受贿赂，数额特别巨大。