关注暂住证

　　本报讯 （记者杨华云）北京市公安局局长马振川11日晚在北京“两会”政务咨询会上曾透露，今后暂住证的办理将实行自愿原则。对此，北京市人大代表、常务副市长吉林表示，政府还是希望流动人口办理暂住证，若想吸引更多的人主动办理暂住证，应首先充实暂住证的服务功能。

　　对于暂住证不采取强制办理的方式，吉林坦言，“第一你强制不了，第二他不遵守，比如你不办，你说公安局、各部门拿你怎么办呢？如果你真是在其他方面没有需求的话，无所谓啊，我有钱，我可以买东西，我可以生活，我无所谓啊！”

　　但吉林表示，政府还是希望流动人口办理暂住证，只有办了暂住证，流动人口底数才清楚，“确实是你愿意办就办，不愿意办就不办，但你得想办法让他愿意办。”

　　吉林说，目前暂住证的服务功能少了点，应充实一些，“曾经也提出过，赋予暂住证更多的服务功能，比如办了暂住证，北京地区的一部分福利如上学等得到部分的解决，吸引他来办。”

　　声音 居住一定年限应给市民身份

　　“办理暂住证也好，居住证也罢，症结问题应该是如何使在京流动人员享受到北京市民待遇。”中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧表示，北京应借鉴香港等地区的人口管理模式，为在京流动人员设置一个年限，“只要达到了这个年限，且没有犯罪等不良记录，就应该被视为北京人”。

　　唐钧认为，鉴于目前暂住证的附加功能，即买房买车贷款等，都依托于暂住证作为身份证明，因此，暂住证由原来的“强制办理”到“自愿办理”，实质是由“行政强制”转换为“经济强制”。

　　唐钧表示，暂住证、居住证都存在同样的弊端：到期作废，反复办理，“这相当于不论如何努力，都没有成为北京人的机会。北京不把外地人当自己人，外地人也不可能把北京当成自己的家。”

　　本报记者 王姝

　　- 声音 暂住证自愿办理缺乏适应力

　　昨日，北京市人大代表强磊向大会提出建议：北京要在现有户籍政策下有序调控人口，应给在北京成家立业的外地户籍人士发放居住证，并给他们充分的市民待遇。

　　对于暂住证将实行自愿办理，强磊认为，该政策缺乏现实的适应力。因为，现在外地在京居民买房买车，甚至学车拿驾照、开通电话，仍然需要出示暂住证。

　　强磊建议，在现有户籍制度下，北京应该尽快消除或削弱暂住证对居民正常权益的约束力，尽快为在北京有家有业的常住外地户籍居民，发放居住证，同时赋予他们所有北京市民待遇。而“暂住证”，若短期内无法一步取消，只能发给来京打短工或暂时来京旅居的人。

　　本报记者 魏铭言 王佳琳