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长远解决之道
“北京站大量出票”视频、广东假票案等一系列事件发生以后,引起了中央的高度重视。
1月 14日,中共中央总书记胡锦涛在有关春运火车“买票难”问题上作出重要批示,称今年春运供求矛盾十分严峻,并要求铁道部要开动脑筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于众,以化解矛盾,确保春运任务顺利完成。
铁道部在昨日的新闻发布会上提出提高春运客运能力的5项措施,其中包括在客运最繁忙、客流最集中的区段停开货车,腾出能力开客车;硬卧改硬座;将东北地区、西北地区部分客车调集到华东地区和华南地区等。
尽管有关部门已经采取了大量的手段减缓“买票难”这一情况,但运力紧张这一根本问题无法在短期内得到解决。
王志国坦承,“出现这种情况,主要原因是铁路建设长期滞后于我国快速发展的经济。”
据了解,从1978年到2007年,我国GDP由3645亿元增加到了24.95万亿元,增长了67.5倍。而全国铁路里程仅从51700公里增加到78000公里,仅仅增长了0.5倍,铁路营运里程年均增长1.4%。
“尤其是春运,当客流繁忙的阶段供需矛盾是非常尖锐的,缓解铁路运输紧张的状况,要加大铁路建设。”王志国表示。
去年年底,铁道部出台新的《中长期铁路网规划》,到2020年铁路建设投资总规模将突破5万亿元,铁路营运里程将达到12万公里以上。届时,铁路运力紧张的局面将得到根本的缓解。
不过,刘斌认为,任何交通方式在设计时都不能按照高峰时段的客流规模来设计,否则就会在一般时期造成很大的浪费。
“所以铁路建设在今后铁路大发展中,要掌握一个度,即发展规模究竟多大是合适的。”刘斌表示。
高效公平购票环境
不过专家也提醒,正因为运力紧张,一票难求,有关部门需要进一步加强打击倒票行为的力度。
李洪波低声对记者说:“排在每个窗口第一位的,十有八九都是票贩子!”然后叹口气说:“唉,你要不是排在前三,根本买不着卧铺!他们都是三班倒,相互顶替在这里排队,占着第一的位置。”
针对票贩子猖獗的问题,近几年社会上一直有实行火车票购买实名制的呼声。但昨天,铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光在回答记者提问时称,铁路目前不具备执行这一制度的条件。
“这个时候我们如果实行实名制,是增加了中间环节的工作量。北京西站每天到发的旅客列车280多列,高峰的时候20万人,北京西站每五分钟就要发一列车出去。一般一列车要有2000名旅客左右,现在30分钟旅客就可以全部验票上车。如果我们对每个旅客实行买票、验票都要看身份证的话,我们每检查一个身份证就算2秒钟,2000多人就要再增加将近1个小时。”张曙光解释道。
不过即便如此,增加售票信息的透明度对于减少旅客购票等待时间,也是十分必要的举措。
对此,铁道部称,将坚持票额信息公开透明,通过电视台、报纸以及其他新闻媒体,主动发布铁路运行情况,在车站售票大厅明显位置要向旅客实时发布票额的预售期、车票剩余情况等信息。
同时,铁道部还严禁售票员擅自中断售票,当班时必须严格遵守“四不准”,不准代卖、代买;不准抢票、占票;不准带现金、手机上岗作业;不准在售票桌内存放个人物品。通过这些措施,来提高售票效率。 孟斯硕 许可新