沪台合作：推进浦东新台币兑换试点

　　作为大陆吸引台资最为集中的城市之一，上海在应对金融危机挑战、实施“四个确保”的过程中，应当及时把握历史机遇，发挥示范、引领作用，为两岸同胞开展经济合作营造有利环境，鼓励台胞积极参与2010年世博会，全力推进沪台经贸合作更上新台阶。

　　高美琴委员代表台盟上海市委发言中提出，应切实加强沪台金融合作，建议加快协商建立两岸金融监管和货币清算机制，签署金融监管备忘录与货币清算协议。推进浦东新台币兑换的试点工作。

　　自2008年初以来，两岸发展面临难得的历史机遇，民众盼望30年之久的“大三通”实现，沪台经贸联系也将更加紧密。下半年开始，国际金融危机对沪台经济的影响逐步显现，深化合作、共渡难关成为两岸各界的普遍共识。

　　台盟上海市委在发言中提出，目前两岸经贸合作，大部分还停留在简单的贸易模式上，关系更紧密、更深层次的资金、技术、人才合作应成为今后的努力方向。台湾金融业在中小企业融资与信用保证、征信授予管理与市场安定机制、人才培训与证照制度、金融市场管理与风险控制等方面有丰富经验，上海要建设国际金融中心，沪台两地金融业合作空间巨大。

　　高美琴委员还谈到，长三角是当前大陆吸引台资最集中的地区，上海在引导长三角台资企业联动发展中应扮演龙头角色。当前，长三角区域经济整合迫切需要建立一个新机制，优化招商引资要素配置、统合两岸经济在长三角的新发展。可以建立 “长三角两岸经贸营运合作区”，作为促进区域经济整合的新平台。

　　“当前，人民币在台湾本岛已实行双向兑换，两岸直航将促成‘两岸一日生活圈’渐趋成形，来沪旅游、工作生活在上海的台胞，对新台币兑换的要求日益迫切。”高美琴委员建议，上海要加快浦东新台币兑换的试点工作，逐步扩大新台币兑换点，方便往返两岸的民众。

　　旅游消费：建议延长过境免签证时间

　　“发展旅游经济是近期，乃至未来扩大内需的最佳增长点之一。 ”徐静琳委员代表九三学社上海市委员会发言时指出，以每创造一个旅游就业岗位，就可以带动相关产业4.5人就业测算，2010年世博会约7000万人次的巨大客流量，将给上海旅游业跨越式发展提供历史性的机遇。

　　九三学社上海市委员会在发言中提出，旅游业是民生事业，旅游消费增长空间大、关联度高，包括餐饮、住宿、交通、娱乐、购物、通讯等一系列消费构成。旅游业作为经济产业，对促进经济发展具有直接推动作用。 2008年上海实现旅游总收入达2096亿元，旅游业已成为上海现代服务业的支柱产业。

　　目前上海旅游业发展存在以下问题——

　　首先，金融危机下的旅游市场面临困境，突出表现在出境市场、入境市场、国内市场三大旅游市场明显萎缩。其次，缺乏与相关产业的有效融合。再者，旅游消费成本普遍偏高。

　　“由于景点门票、交通成本等居高不下，直接影响了人们的消费意愿。大部分上海市民甚至从来没有去过东方明珠等景点，巨大的旅游消费需求有待释放和满足。 ”徐静琳表示，在当前严峻的经济形势下，中央提出扩大内需的战略。刺激旅游消费，加快旅游经济发展，正是贯彻中央部署和落实市委“四个确保”的战略性举措。

　　九三学社上海市委员会建议市政府尽快召开旅游产业发展大会，优先发展国内旅游、拉动旅游消费应作为发展的基本思路，使旅游业成为上海经济复苏的重要助推手。广大市民应成为旅游消费的基本群体；切实落实“带薪休假”制度，领导干部带头执行，促使旅游成为市民的生活方式；双休日和黄金周试行高速公路取消收费。

　　九三学社上海市委员会建议，充分利用上海每年举办若干重大赛事、论坛、会展和节庆等活动，推动旅游消费升级。 “如根据外地游客在沪逗留天数，可给予不同折扣的消费优惠。借助浦东先试先行政策，在推广增值税改为消费税的基础上，实行‘购物退税’。 ”

　　徐静琳委员提出，世博会期间，建议将在上海的过境免签证时间延长到144小时，以吸引海外游客来沪旅游。