1985年1月18日，北京人民大会堂，广东核电合营有限公司合营合同正式签字。签字的双方，分别来自广东和香港。

　　在历时7年的筹备之后，大亚湾核电站工程正式启动。这个由广东、香港两地合营的核电站，既是中国大陆第一个大型商用核电站，亦是改革开放初期中国最大的中外合资项目。

　　第二天，邓小平会见了香港中华电力公司董事局主席嘉道理勋爵，并称，“用这个项目作为我们改革开放的典范”。

　　“核电设想”

　　“建不建关乎政治”

　　利用核能发电，中国人曾设想了30年。

　　新中国成立之初，发展核电与爆破原子弹的计划，便被一同提出。但因为种种原因，前者屡屡搁浅。

　　1955年底，时任国务院副总理的薄一波在《原子能计划12年大纲》中指出：“用原子能发电是动力发展的新纪元。”较早提出搞核电站、综合动力系统的设想。

　　清华大学的吕允文教授曾在媒体上撰文叙述，1964年，清华大学在北京昌平建成了原子能研究基地，代号“200号”。1970年，在“200号”负责人的建议下，又启动了“03-820”工程，计划在国庆节前把电送到天安门。最后因未攻克关键技术等原因，该工程停建。

　　上世纪60年代末，华东用电告急。1970年2月8日，周恩来表态，要靠核电解决上海和华东的用电问题。

　　中国首座核电站因此被命名为“七二八”工程，但“文革”让它迟迟未开工。

　　迟迟没有进展的核电计划，甚至让中国人在当时的国际舞台上遭遇了小小尴尬。

　　1984年，中国参加国际原子能机构年度会议，被安排与英法美苏四国同坐第一排，这出乎中国代表团的意料。按照惯例，坐前排的都是和平利用原子能的国家，而中国内地当时还没有核电站。

　　但主办方表示，中国的台湾已有核电站，“中国有权坐在第一排。”代表团成员、时任国家和工业部部长的蒋兴雄恍然大悟。

　　“能不能和平利用核能，在当时不仅仅是经济问题，还是个政治问题。”2009年初，中国老一代核电人、中国广东核电集团高级工程师俞洁纯，这样表述上世纪七八十年代中国对于核电发展的迫切：“美国、苏联等国都和平利用了原子能，中国建核电站却举步维艰。”

　　“苏南搁浅”

　　自主还是引进惹争论

　　按照中央最初的设想，因为华东地区缺电严重，准备在苏南建核电站，选址江苏江阴。

　　但在之后的进一步论证中，苏南核电站面临着重重困难。

　　张爱萍曾任国防科委主任，其子张胜的著作中曾提到，苏南核电站的决策，在中央引发了一场争论，就中国核电的发展出现两种意见，是依靠自己、立足国内？还是引进技术、合作生产或成套进口？

　　此外，还有人从经济角度反对苏南建设核电站。苏南核电站的造价预算为31.38亿美元，“这对于新中国少量的外汇储备来说，是个天文数字。”而如果贷款，苏南核电站发出的电主要销向华东地区，当时的电价每度不到1角钱，没有还本付息的能力。

　　1979年，苏南核电站被决定缓建，最终也没能搞成。

　　“广东叩门”

　　建核电站卖电给香港

　　“苏南”发展核电的大门关闭了，但中国发展核电的步伐并未停止。

　　1978年底，中国向世界宣告了发展核电的决心。

　　12月4日，邓小平在会见了法国外贸部长弗朗索瓦后宣布，中国将向法国购买两台百万千瓦的核电机组。

　　这两台核电机组，后来成为了“大亚湾”的起点。

　　大亚湾建核电站，是偶然，也是必然。

　　1978年5月，中国派出代表团考察西欧5个资本主义国家，时任广东省副省长的王全国是成员之一。在法国，代表团见到了核电这种新能源。多年后提及那次出访，他仍用“大开眼界、很受刺激”来形容那种心理震撼。

　　王全国向媒体回忆，广东核电的最初设想是1978年时，香港人先提出在广东建核电站。但与苏南核电站同样，广东也面临着庞大的资金缺口，得自己想办法。且由于该省电力资源并不像华东那样紧张，广东似乎不具备建核电站的先天条件。

　　恰逢此时，美国一家公司到广东推荐核电，并提出将电卖给能源稀缺的香港收取外汇的办法，这一思路在当时可谓石破天惊。

　　1979年，广东省电力公司尝试与负责九龙、新界供电的香港中华电力公司接触，双方对合营核电站的想法一拍即合。同年，水电部派出工作组到广东商议建核电站的事宜。

　　经过1年的谈判，1980年12月，粤港两家公司联合编写了在广东合营核电站的可行性研究报告。

　　俞洁纯至今仍保存着这部可行性研究报告。在他的办公室，记者看到，5本报告共计数十万字，清晰地勾勒出合营核电站“借贷建设，售电还钱，合资经营”的图景。其中详细载明，在4亿美元的注册资产中，中方出资75%，核电站建成后，70%的电量售给香港，电价为每度6美分左右，电费均用外汇支付。

　　“出资比例、电价以及售电比例都是经过了严格的经济测算。”俞洁纯说，由于当时港币的汇率与美元挂钩，不需担心外汇波动造成收入损失。如此计算，核电站运营15年便可还清贷款，20年的合营期结束后，核电站及收入归属中方。而销往内地的电，按照“保本不亏”的原则，最初每度定价约0.55美分。

　　在当时，中国的大项目，如此详细地做可行性研究报告的，广东合营核电站是第一个。