总结基层预防腐败的好经验

　　二问：国家预防腐败局成立一年多来，主要开展了哪些工作？

　　预防腐败主要是加强对权力的监督，最有效的方法就是权力公开透明，因为“阳光”是最好的防腐剂。

　　总结基层在预防腐败工作中的好经验和好做法。北京崇文区寻找廉政风险点和新疆阿勒泰地区干部财产申报制度的尝试等等，我们都在关注。

　　马馼：国家预防腐败局自2007年9月13日成立至今，主要开展了五项工作：

　　第一，建立预防腐败工作机制。长期以来，中纪委、监察部和社会各界都在预防腐败方面做了大量工作，预防腐败局的成立是为了进一步推动这项工作。2008年，我们开了两次预防腐败联席会议，与会部门根据各自不同的职责，研究、讨论如何在自身领域开展预防腐败工作，并进行相关规划、政策引导和综合协调。

　　第二，大力推进政务公开。预防腐败主要是加强对权力的监督，最有效的方法就是权力公开透明，因为“阳光”是最好的防腐剂。我们深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事程序、办事结果的公开。现在全国有20多个省区市都建立了电子行政监察系统，实行网上公开行政审批事项、过程和结果。既方便了群众办事，又提高了效率，防止了以权谋私问题的发生，也提高了行政监察的时效性。

　　第三，关注群众反映强烈的问题，重点治理公款出国(境)旅游。去年，国家预防腐败局将其作为一项重要工作来抓，会同有关部门采取多项措施，包括查处多起案件，取得一定成效。全年公款出国(境)的经费和人数同比下降约15%。全国共压缩出国(境)团组5189个，减少出国(境)人员18416人。

　　第四，总结基层在预防腐败工作中的好经验和好做法。有些地方和部门积极研究探索，勇于创新实践，出台一些新措施。例如，北京崇文区寻找廉政风险点，采取针对性措施加以防范，避免权力运行的关键环节上发生腐败问题的做法，以及新疆阿勒泰地区干部财产申报制度的尝试等等，我们都在关注。预防腐败是大家共同的心愿，也是共同的责任。凡是有益的探索，我们都会进行跟踪研究和认真总结。

　　第五，加强预防腐败的国际交流合作方面取得了进展。例如，加强追逃贪官方面的国际合作，通过引渡、遣返等多种方式追回了一批贪官。参与"联合国反腐败公约"工作机构的相关活动，并积极发表意见。举办预防腐败的国际研讨班，研究、交流亚非国家在预防腐败方面的做法与经验，开展预防腐败的国际交流与援助。

　　建立重点腐败领域预防腐败预警机制

　　三问：2009年，预防腐败的工作重点是什么？

　　预防腐败需要有一个良好的社会氛围，要倡导企事业单位、中介机构、社会组织等在预防腐败中的社会责任。

　　今年中央将投入巨资扩大内需，我们要继续加强监督检查，采取切实措施预防工程建设领域招投标过程中出现暗箱操作。

　　马馼：今年预防腐败有三方面工作重点：

　　第一，继续加强对预防腐败工作的综合协调和政策引导。

　　第二，加大社会领域的预防腐败工作力度。预防腐败需要有一个良好的社会氛围，要倡导企事业单位、中介机构、社会组织等在预防腐败中的社会责任，例如治理商业贿赂，既要惩治受贿一方，也要惩治行贿一方，还要致力于社会诚信建设，这样才能有效打击商业贿赂行为。

　　第三，建立一个预防腐败信息系统和信息共享机制。通过认真剖析已查办的大案要案，对工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发、环境执法和项目审评等腐败问题易发多发领域进行预警，加强对关键环节的监管，防止重复出现同样的问题，更加有效地预防腐败问题的发生。

　　今年中央将投入巨资扩大内需，将有大量工程项目投入建设。要继续加强监督检查，严肃查处各类违规违法行为，防止高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩项目上马，确保资金投向依法合规，安全有效。还要采取切实措施预防工程建设领域招投标过程中出现暗箱操作，防止在大宗采购，包括政府采购和企业采购的环节上发生腐败问题，确保中央扩内需、保增长政策措施的贯彻落实。