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专家称现行国际法提供解救被绑架少年依据

http://www.sina.com.cn  2009年01月22日08:05  法制日报

  本报记者 杜萌

  近日,山西省运城市盐湖区十余起少年被跨国绑架案件引起了国内公众的广泛关注。由于这些案件属于跨国作案,如何解救被绑架的少年成为人们最关心的问题。

  据了解,绑匪的老巢迈扎央是缅甸克钦邦的一个小镇,与我国云南省陇川县接壤。那里地处偏僻,曾经是默默无闻的边陲小山村,几年前这里的民居住的还是茅草搭建的吊脚楼。如今,这里建起酒店、银行、珠宝城及众多娱乐场所,还建造了电话公司、自来水厂,其令人瞠目结舌的繁华仅仅靠赌业兴盛的支撑。自2000年博彩业成为缅甸合法行业之后,迈扎央与勐拉、果敢比肩成为中缅边境的三大赌城之一。

  记者还了解到,长期以来,我国公民一直存在赴境外参赌现象,参赌者中不乏国家公职人员。4年前,云南省公安厅向新闻媒体公开发布消息,称一些国家公职人员、企事业单位负责人赴国外参赌案件正在查办之中。2008年6月12日,全国最大的网络赌钱案———缅甸新东方赌场案在昆明市中级人民法院开庭审理。检察机关以开设赌场罪对20人提出指控。而新东方赌场就设在缅甸的迈扎央,开设时间长达10年,参与赌钱者人数众多。

  近年来,随着我国边境治安环境秩序整肃力度不断加大,边境赌场日渐萧条。知情人士称,由于迈扎央“求生”迫切,于是采用让与赌博密切相关的高利贷公司到中国境内拉人头参赌手段,甚至不惜绑架后直接勒索参赌人。

  点击外交部网站寻找相关信息,记者发现,2008年6月3日,外交部网站发布提醒告知,称“近期外交部领事司接到一些国内人员求助,称其亲属到老挝、缅甸赌博,因无力偿还赌债而被当地人员扣留。经中国驻老挝、缅甸使领馆和国内有关外事、公安部门做工作,部分被扣人员已回国”。外交部领事司为此郑重提醒“中国公民要遵纪守法,不要到境外赌博,避免受害”。

  然而,没有多长时间,山西运城十余名少年赴境外“参赌”被绑架案就发生了。

  据被绑架少年的家长讲,迈扎央绑匪索要的赎金一般在4万至8万之间,这对月收入800元左右的大多数运城人来说,是一个天文数字。但少年们被绑架后,多数家长还是选择了筹钱支付赎金。

  一位在家长缴纳了赎金后被解救出来的少年回忆说,是一位熟人以招工为名将他诱骗南下,当自己知道是到了缅甸后,被要求在一张白纸上签名。后来,有数名男子突然闯进房间要钱,而签名的那张纸已被填写成8万元的欠条。

  据了解,从去年8月开始,山西省运城市盐湖区至少发生了十余起少年失踪案。

  对此,山西警方也表示出了无奈。一位警方负责人表示,“是实在没法管,不知道该怎么管。这些案件,首案发生于2008年8月3日,当时办案刑警很快就锁定了受害者的被困地点———缅甸迈扎央经济特区。我当时心里咯噔一下:不好,绑匪在缅甸,咱们管不了呀。”

  上述警方负责人还表示,民警们也曾想到,是否能联系国际刑警进行解救。不过这个想法很快被否定,因为缅甸境内的迈扎央由武装力量控制,不受缅甸政府管控。

  根据公开的资料,自2005年之后,国内有黑龙江、吉林、浙江、四川、山西、山东等地的媒体先后报道过,其区域内的中国公民在迈扎央遭绑架勒索的事。

  如何解救这些孩子,成为社会公众普遍关注的问题。记者就此采访了武汉大学国际法研究所教授黄德明。

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