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火车票实名购票争议较大

http://www.sina.com.cn  2009年02月02日08:01  法制日报

  据北京警方透露,在一些换票论坛上,票贩子为了不引起别人怀疑,都使用化名,或者假意说自己因为某些原因不能成行,所以需要转让。但如果有人给他们打了电话,就会被要求交纳手续费。在有的论坛上,黄牛还用不同的用户名发内容大致一样的帖子,推销自己手头囤的票。

  1月19日晚,记者登陆“火车票网”时发现,火车票转让信息页面无法显示。这家网站在显要位置发出“网站现暂停火车票求购转让信息发布服务”的公告。网站工作人员告诉记者,他们当天下午接到了公安部门发出的通知,为打击票贩子、票骗子,网站转让火车票的信息暂时被关闭无法显示。随后,记者在赶集网、酷讯、火车网同类网站发现,车票转让信息的页面也都无法看到。

  在与这些网站的管理人员交谈时记者发现,网站对如何界定是否属于倒票,并没有统一的标准。有的规定,网民在论坛、BBS上发布火车票转让、出售信息,一定要标明交易价格,只要出现“价格面议”的火车票交易信息,就会被自动屏蔽;票价高于原价的,将被及时删除。有的网站则发表声明称:售票服务费超过5元即可视为倒卖火车票,一经举报或查实将查封发帖人IP,并配合公安机关进行调查。

  截至记者发稿时,除酷讯网仍暂停火车票转让求购信息发布服务外,其他各网站已开始正常运营,但都在显著位置提醒消费者警惕票贩子。 

  专家认为,实名制能改善火车票的供应分配,让其更加公平地流向广大乘客;而“麻烦”完全可以通过多种方式来解决

  资料显示,我国人均拥有铁路仅为5.6厘米,不及一支过滤嘴香烟长,在世界上排在100位之后。铁道部新闻发言人王勇平说,“一票难求”的根本原因在于运能与需求之间存在着突出矛盾。当前中国铁路建设正处在黄金时期,一大批客运专线、城际铁路相继开工并投产,预计三五年之后,“买票难”现象将得到明显缓解。

  据介绍,有关部门每年为了打击票贩子,可谓费尽心思,今年也不例外。

  作为全国五大农民工源头车站之一的安徽阜阳火车站,不仅通过发放温馨购票卡,方便购票农民工,堵塞了不法分子套购车票,还加强了对车站广场的警力布控,开展票源调查,及时发现线索,重拳打击;

  沈阳铁路警方首次将票源调查交给由农民工、学生、军人等各阶层人士组成的志愿者担任,与公安机关共同开展客票票源调查,从中发现违法犯罪线索,进一步加强票源调查工作;

  南京市公安机关加强网络监控及售票终端监控,专门组建打击小分队,抓获倒卖火车票的票贩子49名,查处扰乱站区秩序的违法人员400多名;

  福州铁路公安处公布三部举报电话,由群众举报票贩子,一旦举报线索被核实,铁路警方将根据查获车票数量及票额价值,给予举报者100元至3000元的奖励;

  ……

  在铁路部门严格售票管理和公安机关的强大打击攻势面前,今年票贩子倒票活动更加隐蔽,行踪更加诡秘,手法更加不起眼,给公安机关打击增加了难度。

  春节期间,女票贩子郭某为了避免被抓,不仅两次更改交易地点,还将交易地点转换到厕所里。当她被北京西站公安民警抓获时,身上仅有几张车票,可在其住所内却查出了40多张价值共1万多元的车票。这种人票分离的兜售方式,使得警方即使抓住兜售者,也因为他们手中没有车票等证据而奈何不了。

  那么,解决这一顽疾有没有“特效药”呢?

  刚刚从重庆回到北京的马影,花398元才“幸运地”从票贩子手里买了一张198元的硬座票。她气愤地对记者说:“如果坐火车也能像坐飞机一样实行实名登记,问题岂不是迎刃而解了吗?”

  新华社编制的一份图表显示,51.2%的网友建议尽快实行火车票实名制。无独有偶,在某门户网站进行的一项调查中,高达76%的受访者认为“火车票非常有必要实行实名制”。

  1月14日,宁波火车站悄然试水“持身份证购票”。宁波火车站有关负责人表示,购票实名制客观上对“黄牛”形成了冲击,增加了雇人排队的操作难度和成本。

  然而,宁波的作法并没有得到铁路部门的支持。

  铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光在解释原因时说,采取实名制目前条件还不具备。因为,实行实名制以后,丝毫不能增加运能;车站容积是有限的,全天车站人流很大,售票、进站验票的同时再检查身份证,就会使局部旅客高度聚集,会引发很多不安全因素;从旅客方面讲也会不方便,买票、验票都要看身份证。

  研究交通问题的有关专家给公众细算了一笔账:春运期间,一辆列车的载客量都在2000人以上,如果要验身份证还要验票,每个人至少要花30秒,以2000人估算,上车就要1000分钟;假如分成四队进站,那每个队就需要250分钟,也就是4个小时。即使验票再快一点,每个人20秒,那还是要两个多小时。

  “除此之外,实名购票难以实行还另有原因。”一位北京某旅行社的导游透露,在旅行社和火车站之间有个公开的秘密:火车站会给旅游部门留票,因此,各地旅游部门的人随时都会买到坐票,不过,都是加钱的。卧铺一般加价30元,其他一般加价10至20元。“这就造成实名制难以实行。”

  记者发现,尽管高层对实名制为何难以解决“一票难求”现状进行了有说服力的解释,但是,人们对于实名制的希望依然“痴心不改”。

  在翻阅资料后记者发现,“地方版”的“火车票实名制”历年来已不在少数。

  2008年,浙江春运的农民工专列实行火车票实名制;2006年,内蒙古赤峰规定购买卧铺票需登记票号、手机号码、身份证号码、家庭住址及工作单位,以备上车查验;2003年春运,重庆火车站要求在火车票背面填写姓名,再由车站派出所盖章,旅客持有效证件方可登车;同样在2003年,厦门做出规定,要求购热门票时在车票背面填写身份证前三位及后三位数字,登车时旅客须持与票后号码相同的身份证方可上车……

  采访中,一位不愿透露姓名的交通问题学者对记者说,火车票实名制从客观上说,的确无法增加铁路运能,不能根本清除由于运能短缺造就的巨大票贩市场,并会带来一定的“麻烦”,但这并不意味着火车票实名制因此毫无价值。他认为,“一票难求”,绝对不仅仅是运能不足问题,同时还是一种人为制造的市场奇缺,“倒票腐败”加剧了火车票的市场紧张。而这,正是火车票实名制的用武之地。

  有专家指出,火车票实名制提出,核心指向是“买票难”这一稀缺资源分配困境。稀缺资源不能直接提供给最需要的对象,却成为一部分人谋取暴利的手段。公平的缺失,会直接造成市场供应的混乱和紧张。

  专家表示,只要实名制能改善火车票的供应分配,让其更加公平地流向广大乘客,实施实名制就是有必要的;而“麻烦”完全可以通过提前检票、多开通检票通道等方式来解决。

  本报北京2月1日讯

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