新PX，新环评

　　PX项目中环保投资占去总投资额的8%，这高于厦门PX项目当时的比例(5%-7%)。

　　离开厦门的PX项目，必须重新进行审批之旅。这包括区域环评和项目环评，以及国家发改委的审批，此外，项目所需占地需要得到国务院的批准。“是否依法走完这些程序”，在漳浦县委宣传部副部长洪振垣看来，是考验PX项目在漳州能否顺利，能否为当地人民接受的最主要因素。

　　据记者了解，2008年9月25日-28日，国家发改委委托中国国际工程咨询公司，在漳州召开古雷PX项目和PTA项目的工程核准评估会。此前厦门PX项目的评估机构，也是该公司。

　　漳州市环保局局长黄建化透露，整个古雷港区的规划环评2007年已经通过。清华大学环境系教授汪诚文也向本报证实，该环评工作由清华大学环评中心与福建省环科院合作完成。而古雷PX项目的项目环评工作，则由国家环保部环境发展中心负责。

　　PX项目最终选址漳州的重要理由之一，在于该市污染指标总量无虞。

　　针对有评论认为，PX项目此时得以顺利通过，可能与国家扩大内需政策有关，“这只是时间的偶合。”黄建化说，PX项目只是迁建，且环保部的审批极为严格，他被要求多次补充各种材料。

　　至于PX项目的审批速度，历时仅4个月，他认为属于正常范畴。

　　此间，国家海洋局第三海洋研究所(厦门)所作的《古雷污水排放口及石化启动区污水排海管道工程环境影响评价报告》提醒，污水事故排放除了影响养殖业外，对莱屿列岛典型海洋景观保护区、杏仔旅游区、东山珊瑚省级自然保护区等敏感目标“有一定影响”。

　　但地方环保部门显得信心十足。一个辅证是，PX项目中环保投资占去总投资额的8%，这高于厦门PX项目当时的比例(5%-7%)。

　　黄建化还向南方周末记者证实，确定要在古雷设立由该局直辖的环保分局，其中将建立一支环境监察大队，以确保环保安全。

　　“最大的受害者”？

　　“到现在我还坚持认为，厦门失去了一次发展的历史机遇。”

　　“通过环评只是起步。”翔鹭集团负责公关事务的一位高管告诉南方周末记者。他透露，漳州市政府希望翔鹭在宣传上与之配合。

　　在厦门“散步”风波后，银团冻结贷款，供应商索赔，原PX项目裁员，令翔鹭集团背负巨额损失。彼时主管PX项目的总裁俞新昌业已于2008年10月去职。

　　上述高管透露，因厦门风波被迫离开的，主要是事务性职员，技术骨干仍留在翔鹭，并一直为新项目重新上马作准备。翔鹭集团一位工作人员介绍，2007年时，老板陈由豪几乎都呆在北京，而2008年则常住厦门，亲自过问项目的迁址进程。

　　据报道，2008年3月，翔鹭曾专门派人去欧洲、日本等国家为变更和推迟供货时间做解释工作，说明缓建的原因不在腾龙芳烃公司可掌握的范围之内，以求得供货方的理解。

　　尴尬的是，该公司至今没有收到一份政府的书面通知和文件，只能出示一些新闻媒体报道来解释缓建的理由。

　　翔鹭集团原本有着野心勃勃的目标，意在打造“世界级石化巨人”，不过，这一计划被2007年3月的院士上书和6月厦门的大规模“散步”打破。

　　“这场风波中，企业是最大的受害者。”上述工作人员无奈地说，“其实企业也就是政府的一块砖，搬到哪里就是哪里。”

　　对企业更大的打击是其信誉。厦门“散步”事件后，这家公司对涉PX项目的任何表态和行为谨慎异常。

　　2008年4月，厦门最大的环保NGO曾打算参观翔鹭集团，但后来企业竟也反悔了。

　　在原PX项目的工地上，附近村民仍在劳作。一位村民告诉南方周末记者，政府没有阻止他们在上面种菜，“我不知道现在种的是谁的地。”附近村庄已经赔付并准备拆迁的房子，依然屹立。没有人能给出，这块中途夭折的空地，未来将作何用途。

　　可以确认的消息是，自散步事件爆发至今，再无第二个石化项目落户厦门。

　　厦门官方对此次迁址漳州的态度亦遵循三缄其口的原则，尽管仍有官员私下抱屈，厦门PX项目本是通过原国家环保总局和国家发改委审批的，“到现在我还坚持认为，厦门失去了一次发展的历史机遇”，并拱手让人。

　　厦门市有官员向南方周末记者证实，政府对翔鹭的善后赔偿，主要是出让土地，但未说明是否是原PX项目地块以及地块大小。

　　而在厦门市环保局开的各类会议上，再也未提及PX事件。在厦门市发改委，一位官员建议记者，报道PX项目时，再也不要涉及厦门。

　　当年事件的核心地带海沧区，一年以来对公开宣传持异常低调态度，2008年底，厦门一市属某媒体曾联系市里各区作“2009年展望”的正面宣传，惟有海沧区“不太愿意配合”。

　　在厦门最火的“小鱼社区”，几乎看不到关于PX项目的任何讨论了，这次迁址也不例外。厦门已经复归平静。在曾经因PX项目而被戏称为“味来海岸”的未来海岸楼盘，曾参加“散步”的业主代表黄先生发现：2008年，空气变好了。对于漳州那边的一切，他觉得有些远。 来源：南方周末 作者: 苏永通 发自福建漳州、厦门

　　PX迁址小史

　　2009年1月20日，国家环保部正式批复翔鹭集团的PX和PTA两个项目

　　2009年1月12日，国家环保部网站公布32项拟批准的建设项目环境影响报告书(表)，迁建漳州古雷半岛的原厦门PX项目在列

　　2009年1月9日，国家环保部常务会议上，PX项目获得“原则通过”

　　2008年11月25日，环保部受理翔鹭集团PX项目和PTA项目环评申请

　　2008年11月6日，PX项目环评第二次公示

　　2008年9月20日，古雷征地正式启动

　　2008年9月11日，PX项目环评第一次公示

　　2008年5月25日，漳州市与翔鹭集团旗下的腾龙芳烃(厦门)有限公司正式签订投资协议书

　　2008年2月29日，东山铜陵村民“散步”

　　2007年12月15日，福建省政府召开所有省委常委参加的专项会议，决定迁建厦门海沧PX项目，预选地为漳州市漳浦县的古雷半岛

　　2007年12月，厦门市召开PX项目区域环评公众座谈会，与会大部分民众反对PX落户厦门

　　2007年6月1日，厦门市民“散步”

　　2007年5月30日，厦门市政府宣布缓建海沧PX项目

　　2007年5月下旬，号召市民上街散步的手机短信开始流传

　　(本报记者 苏永通 整理)