“最困难的一年”前去掉了“可能”两字

　　“今年是新世纪以来，我省最困难的一年，也是最大机遇的一年”，这是今年政府工作报告对2009年经济形势所做的根本判断。不过在此前的征求意见稿中，“最困难”之前还有“可能”两字，而向罗志军省长建议去掉“可能”的，正是宋林飞教授。

　　肯定困难，不淡化，不回避，正是江苏人有信心的表现。在这份政府工作报告中，增强信心也如一条红线，贯穿于报告始终——干部要增强工作信心，企业要增强投资信心，百姓要增强消费信心。只有增强了信心，才能在危机中主动抓住机遇，才能在困难中提升竞争力，从而继续保持江苏在全国率先发展的基本态势。

　　28页篇幅近几年最短 历时3月修改最密集

　　1.56万字，28页纸，这是我省近几年来最简短的一份省政府工作报告，但它的起草过程却是格外曲折。“与以往相比，今年报告起草最大的不同是修改频繁，在外部经济形势的不断变化中逐步完善，在国家和江苏扩内需保增长政策接连出台时不断调整，”一位参与了多年报告起草的省政府工作人员深有感触。

　　500多条意见，其中原则性意见80多条，最密集时一天改一稿，直至2月初起草组还能收到新的修改意见，使之成为汇聚民意、集中智慧的政府工作报告。据了解，报告起草从去年10月开始启动，历时三个多月，经过反复讨论修改最终定稿。报告起草工作由罗志军省长直接领导，对总体方案、主要内容、布局结构、需要把握的问题等他都一一把关，具体工作则由李小敏副省长牵头负责。为了集思广益，深入调研，起草组工作人员广泛搜集素材资料，先后召开十多场座谈会，还到省内外进行调研。1月中旬，罗志军省长专门主持召开了经济界、老同志等四场座谈会。李小敏副省长也召集了企业界、科教文卫界人士进行讨论。政府工作报告征求意见稿还发至各市县、各部门、各单位广泛征集修改意见。对于各方提出的500多条意见和建议，能吸收的尽量写入报告，其它对省政府的工作意见、建议也都整理成文，以作参考。

　　与往年不同的是，今年政府工作报告起草过程中，全球和国内市场环境变化非常快，政策出台的频率也很高，据报告起草组人士介绍，“今年的报告是在不断学习新文件的过程中起草的，中间历经了10多次重大修改。在报告中充分体现了中央和江苏有效应对危机、破解难题的有力举措。一个突出表现是报告中有关2009年经济增长的比重加大，今年其他省份两会上的政府工作报告，像江苏这样大篇幅谈经济的并不多。还有一个创新是专门召开了企业界座谈，因为目前最为困难的是企业，需要多听听他们的声音。”

　　本版撰文 王烨 摄影 吴俊