【减负话题之期盼】

　　考试政策少折腾

　　“这些年高考改革变化过大、过于复杂、过于超前，如果政策还这么折腾，校长、老师、学生谁也轻松不了，减负只能是把重担从左肩换到右肩！”明天江苏中小学正式开学，在昨天召开的省两会上，十多位来自学校的代表委员热议新学期最大心愿：教育环境要更多稳定。

　　这些年，很多校长最怕的是各项制度政策频频“变脸”。省人大代表、南京六中潘春雷校长表示，尤其是招生考试制度改革，跟群众利益的关切度高，对学校教育教学影响力大，应坚持改革但也必须采取“稳中求进”策略。南京中考这几年“不换频道只作微调”，就赢得了学校和家长欢迎。常州、无锡、南京等地不少高中校长在提及高考改革时大都叹息，变化过大、过于复杂、过于超前，这是造成全省高中学校教育教学和师资队伍出现乱象的重要原因。“如果政策还这么折腾，校长、老师、学生谁也轻松不了，减负只能是把重担从左肩换到右肩。”南京一位知名高中校长这样比喻，他赞成目前省教育厅对2009年高考采取的审慎态度。

　　“少折腾学校，就是要按规律办教育、从实际出发，必须防止高端决策低端化倾向。”省人大代表、省特级教师、南师大附小校长闫勤直言，教育部这两年出台的有些文件明显存在这一倾向，比如在开展京剧进校园、冬季长跑、学生集体舞等活动方面的规定，尽管初衷很好，但由于规定过于具体机械，脱离一些学校实际，结果执行难、落实差，学校也因此常受学生家长和社会质疑。

　　这种担忧不只来自南京的学校，苏州城区一位来宁参加省“两会”的教育主管领导也表示，现在来自上级教育主管部门和其他一些部门的各项检查、验收和评比活动过多，也是造成许多基层学校难以集中精力抓教育教学中心工作的一大根因。“有一个月，我陪同上级部门参加各类检查评比验收占去了大半时间。”记者刘颖

　　【减负话题之办法】

　　问责加班学校校长

　　“从2000年以来，从上到下已经下发了49道为学生减负的文件，但是现在学生负担却越来越重。减负，必须来真格的！”近30年老教师、省人大代表、邳州市教育局教研室教研员仝建设激动地说。他联合十余位代表，提交议案为学生减负单独立法。

　　仝建设代表做了近30年的教师，对于学生繁重的课业负担感同身受。他记得1982年他大学毕业刚踏上教师岗位，政府就提出“素质教育”的口号。2000年教育部还掀起了为学生减负的一阵风，之后十七大报告专门提出要为学生减负，今年的两会也将“切实减轻学生过重课业负担”写进了政府工作报告。“从改革开放以来，大大小小为学生减负的文件已经有49个了，但是现在学生负担非但没减，还越演越烈！”为何49道“减负令”都无法真正减负？他认为这其中有一个原因就是下发“减负令”和给学校、地区教学排名的同属一个教育部门，“自家人管自家人动力不足，我建议要刚性立法，由别的部门来监督，真正落实‘减负令’。”

　　据悉，陕西省人大去年12月份出台了实施《中华人民共和国义务教育法》的办法，很明确地提出“免试入学，学校不得组织或者变相组织入学考试，不得将外语、奥数等各种竞赛、等级考试成绩作为入学条件。”以及其他很多禁止性条款。为此，他建议，我省应当专门为学生减负立法，或者参照陕西，修订江苏省实施《中华人民共和国义务教育法》的办法。

　　徐州三中的张裕琴代表也提交了为学生减负的议案。“我去山东考察过，山东省的一些举措，值得借鉴，效果很好。既能做到减负，又给学生足够的自由发展空间，促进素质教育发展。”她建议省教育厅应好好研究这样的经验。记者刘海琴

　　作者：/来源：南京晨报