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随着国际金融危机的蔓延,各地经济增速减缓,财政增收困难加大。面对严峻的形势,面临保增长、扩内需、调结构的重任,今年各地召开的“两会”,与以往相比,呈现出更多新看点。
勤俭办会、压缩开支,政府开始过“紧日子”
带头过“紧日子”已成为各地政府的共同选择。事实上,从今年地方“两会”开始,各地就已着手高效勤俭办会。陕西省政协会议期间叫停各种宴请,全部改为自助餐,同时压缩会期,减少会议经费200万元。即使是经济实力雄厚的上海,在“两会”期间也要求主要官员统一乘坐班车前往会场,还省掉了各类会议上常见的标语和横幅。
这些非常之举源自各地政府面对危机的紧迫感。北京市市长郭金龙说:“当前,国际金融危机对北京经济的影响已经显现。”上海市市长韩正也表示,上海正面临着外部经济环境复杂变化和自身发展转型的双重考验,经济形势不容乐观。
危机之下,“增收”难度较大,“节支”成为地方政府的首选。北京市提出,今年将“坚持勤俭办一切事业,继续压缩政府部门经常性项目支出,严格控制会议、差旅、出国、接待等费用”。河南省各级政府将对公务购车用车、会议经费、公务接待费用和出国出境经费等支出实行“零增长”。
《湖南省2008年预算执行情况与2009年预算草案的报告》中列出了今年湖南党政机关行政支出的“三严”原则:严控党政机关楼堂馆所建设,严禁超面积、超标准建设和装修,其中省直行政基建投资比上年压减10%;严控党政机关信息化建设项目,以整合资源为主,避免重复建设和损失浪费;公务购车用车、会议费、出国费和接待费都将受到严格控制,实现零增长。同时,省本级公务购车经费将比上年压减30%。
除按照国家规定的财政预算安排公用经费实行零增长外,江西要求各机关事业单位尽量减少不必要的出差,做到差旅费零增长;将会议费压缩20%,公务接待费压缩10%,出国(境)经费压缩10%。