全国两会于2009年3月3日在京拉开帷幕，新浪网将与中央重点新闻单位和地方主流媒体合作邀请高端人物、代表委员谈两会关注议题，并与网友在线交流。2009年3月3日20：00，中国青年报与新浪网联合邀请全国人大代表、河南省信阳人民政府市长郭瑞民，首位全国农民工人大代表、被媒体称为“农民工司令”的张全收做客“2009全国两会系列访谈”，解读金融危机下农民工就业出路，以下为访谈实录。

农民工代表聊就业

　　主持人：各位新浪网友大家晚上好，欢迎网友们来参加中国青年报、新浪网、中青在线联合开展的全国两会嘉宾访谈，我们今天晚上的访谈题目是金融危机下的农民工就业问题。

　　我们先来介绍今天访谈活动的两位嘉宾，这边是我们全国人大代表、河南省信阳市人民政府市长郭瑞民；那位是河南团全国人大代表，有“农民工司令”之称的深圳全顺人力资源开发有限公司董事长总经理张全收。两位代表跟网友打个招呼。

　　郭瑞民：网友好。

　　主持人：根据中央有关部门的统计数据，截至去年底，在我国1亿3千万外出就业的农民工中，大约有2千万的农民工由于经济不景气无法找工作而大规模返乡，目前来看经济还没有见底。数以万计的农民工失业已经成为关系到中国经济全局的一个问题，引起方方面面的高度关注。面对这么大规模的农民工返乡，信阳市是全国劳务输出大省—河南省最大的劳务输出地，作为劳务流出地政府，地方政府有什么应对措施呢？先请郭市长跟网友谈一谈。

　　郭瑞民：信阳是一个劳务输出大市，信阳的劳务经济起步比较早，在八十年代我们很多信阳人就走出家门，到长三角、珠三角，到北京，到上海，在很多城市开始了他们的务工生涯。正是因为起步比较早，所以发展的基础比较好，而且现在已经形成了一定的规模。

　　这次出现了金融危机之后影响到农民工就业，但是在信阳来讲可能它跟全国的形势相比有一些差异，就是从总体来看，影响没有那么大。今年春节大概有60多万农民工回家过年，这个数字比往年要大一些。但是在春节之后现在又走出去的大概在50万左右，还有10万的农民工目前是处在待业或者寻找工作这样的状态。

　　围绕这个问题，政府应该说是高度重视，因为从去年的9月份我们就开始关注到这个问题。我们当时一方面是派人出去，一些市级领导带队到务工比较集中的地区了解金融危机对信阳市外出务工人员就业的影响。同时在市内，在一些务工人员出去比较多的地方，出外人员比较多的地方我们也设置了一些观察点，时刻在关注着农民工的返乡问题。

　　根据出现的情况不断采取一些措施，包括我们采取一些帮扶的措施，帮助一些困难农民工家庭渡过难关，但更重要的还是围绕解决他们的就业问题，采取一些措施。主要包括两个方面，第一，就是搞外联。我们的领导，我们的其他组织或者一些部门出去帮助农民工寻找就业的新途径，这个应该说是有一定成效的。包括前几天河南省在北京举办的大型农民工的展示展览活动，在这个会上有一个签约仪式，我们签了大概1万多的岗位，给农民工提供1万多的岗位。

　　另外我们内部拓展就业的岗位，给农民工增加一些就业的机会。前一段我们统计一个数字，大概提供就业岗位已经2万多个，光搞就业信息的发布会或者洽谈会，就搞了20多次，但是不管怎么说，冲击还是有的。目前农民工的就业确实面临很大的困难，而且不管对哪些群体讲，不仅仅对农民工这个群体，就业出了问题它就影响到收入，影响到家庭，特别是农民工群体，尤其是出去时间比较短，而且又缺少技能的这些外出务工人员更是我们关注的对象。

　　下一步我们要按照上级的要求进一步采取措施，尽最大的努力给外出务工人员提供服务，特别是把失去工作的农民工作为我们的重点服务对象，从各个方面帮助他们解决困难，也包括提供将来他们回家之后从事种植、养殖业的机会，或者说叫重操旧业，我们给他提供各个方面的帮助。

　　主持人：张代表被媒体称为“农民工司令”，您在深圳东莞创造了全输模式，您的公司里有这么多河南籍的农民工，他们在金融危机下现在的近况是怎么样的？相信很多网友都很关心。

　　张全收：首先问声网友好。这些年来我一直在从事人力资源，新的《劳动法》出台之后我们也叫做劳务派遣了。在劳务派遣中我们从几十人到上几百人，从几百人到上千人，直至去年高峰期将近两万人。03年开始到08年的7月份之前，这段都是企业闹“人工荒”阶段，很多企业用工不够用，农民工招不到，所以我们人力资源开发也作为农民工就业的一个平台，也算像一个蓄水池一样。很多企业在没有订单的时候不可以大量招工人，有订单来了招工人也不一定招得到，在这种情况下我们就填平这个缺口了。

　　从去年7月份金融危机刚刚爆发的时候，我们才有点感觉，当时很多老板就说到11月份活都不会太多了，所以今年可能有一些危险，人员只想减，不想增。我们在08年7月份之前一直是供不应求，都是企业找到我们上门要人，但到了11月份很多合作企业的老板，他们都提出来，现在金融危机了，我们订货都不多，你的人员要退几百。正好离春节也有几个月了，我也采取一些措施，让这些农民工愿意先回家过年就提前回家过年。往年我们到春节根儿，很多工人要回来一部分，所以提前就要出来务工；往年回去都是初一、初二到家，今年反了，11月份就提前回家，我号召大家今年回家过个早年，早点回去把明年的计划做好。

　　往年都是这种情况，比如说09年用工，08年提前每一个厂家过完春节要上多少人，这心里有一个底了，但是在08年年底一点底都没有，那我们一、两万人，该采取什么措施呢？给每一个返乡农民工一张卡片，通过这张卡片保持联系，同时我也跟他们讲，你们要继续打工就早点出来，春节之前我们30多家企业的长期合作剩下来只有10来家，这10来家用的人是有限的，原来用两、三千人现在只用几百人甚至几十个人，早来了可以把位置填上，要不然明年农民工都来了，各个厂都招满了。

　　我们现在也就是等着，每年沿海、珠江三角洲这一带的企业都是到5月份、10月份，用工是最旺盛的时候，如果今年到5月份市场还没有启动，那就更不乐观了。

　　现在公司还剩一千来人，5月份用工情况如果好的话，我们就联系在家的农民工，这些人就可以回来继续上班。当前金融危机的形势对沿海的企业影响比较大，比如说一些小企业本身附加值比较低，他们都是靠加工费这一块。现在金融危机来了，小一点的企业顶不住了，有的企业倒了，有的老板跑了，剩一部分企业现在还处在观望的状态，将来会不会订单旺起来，下一步情况怎么样，会不会好一些？我感觉没有钱了就回家呆一段时间，等到以后市场繁荣了，市场变暖了，那我们再出去打工也可以，有工作的就找工作，没有工作的就先回去休息休息，回家种地。这么多年来，有的人出去打工时间长了，地有的租出去了，有的给别人了，也不需要他们去忙活，这是一个过程，需要一段时间。究竟多长时间？谁都看不到。

　　我的判断是等到5－6月份，如果5月份、6月份务工市场还不变暖，我剩下的几百人也一定能走出去，但是工人工资的标准就高不上去了，像市场买菜一样，菜多了价格就低了，不值钱了，就是这个情况。