央视《新闻1+1》3月3日播出《两会观察：“两会”会议，重在议！》，以下为节目实录：

　　主持人(董倩)：

　　欢迎收看《新闻1+1》。

　　今天下午，全国政协十一届二次会议开幕，这也就意味着一年一度的“两会”拉开了帷幕。记得在今年年初的时候，温家宝总理说我国的经济发展进入到今年，将面临着进入到新世纪之后运行最为困难的一年，因此今年的“两会”也就备受关注。

　　在这样一种背景下召开了“两会”，你的关注点是什么？

　　白岩松(新闻观察员)：

　　我们对“两会”的代表和委员就有了更高的期待，因为我们在改革三十一年的实践当中，很少遇到像这次波及全球并且也波及到我们自己的经济大衰退，在这样的情况下就更需要我们的代表、委员在讲真话、讲实话的同时，能够替自己所代表的群体和界别来说话，甚至不一定都说很多热话，也能说一些冷话，说一些有针对性的话，甚至说短话，我觉得期待非常多。

　　主持人：

　　在一年一度的“两会”上，代表、委员们免不了要发言，今年代表、委员们准备好讲真话、讲实话了吗？

　　(播放短片)

　　解说：

　　就在今天全国政协十一届二次会议开幕前的一个月，温家宝总理在基层群众代表座谈会上，听取代表对政府工作意见时，曾开门见山的说道：“不要照稿子念，我要听你们讲心里话，赞扬的话不讲，省出时间多讲意见和建议。”而回顾总理近年来在听取对政府工作报告的意见等多个场合更是多次强调过：“我们的方针还是那几句话，知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒。”

　　同样在去年的地方政协会议上，广东省委书记汪洋在开场白中，谈到领导要讲什么话时也表示：“领导要讲真话，不要讲套话；讲实话，不要讲空话；讲有感而发的话，不要讲照本宣科的话。要做到这些，就必须允许他讲不准确的话或者是允许他讲错话。”

　　很显然，不管在什么情况下，讲真话比说什么其实更加重要，尤其是作为今年严峻的经济形势下的“两会”，代表、委员会不会因所谓的顾全大局而少了批评的声音，建言献策的禁区会不会更多了？这些都成了网络上大家热议的焦点。

　　张全收被誉为“农民工司令”，这个长期致力于维护农民工权益的人大代表，对讲实话一直有着自己的理解，在今年的“两会”上，我们的记者再次找到了他。

　　张全收(全国人大代表)：

　　因为我们在评选当上代表之后，你要下去调研，比如说派出所，哪个地方做得多，你像我今年也去了几个地方。作为人大代表都要起到监督的作用，有些事情他们做得不对的话，我们一定要说出来，也要去指正他们，再不行了我们也通报他们。当代表你要起到代表的作用，不要说我当了人大代表，挂个牌子，议案又没有，建议也没有，老百姓问什么你扭脸忽悠两句就走了，我觉得这不是代表真正的作风。

　　姜鸿滨(全国人大代表)：

　　我认为我这个代表是人民选出来的，我是老百姓的代言人，我必须对人民群众负责任。我们在大会发言或者向国家反映问题的时候一定要较真儿，要有较真儿的精神，就是说事是什么样的问题，就要反映它的本来面目。

　　解说：

　　很显然，“两会”本来就是思考问题、总结经验教训、出主意、想办法的有利时机，因此全国百姓都在翘首期盼每年的“两会”能切实去解决问题，而作为参加今年的委员、代表们，大家都准备好了吗？

　　记者：

　　今年的“两会”您的议案里面包括哪些方面的内容？

　　张全收：

　　对于农民工这块的议案，比如老板欠薪逃跑，给国家造成伤害，当然农民工现在的垫资资金都是用国家的钱来垫的，我觉得这一次对于那些恶意逃逸的老板要立上法。在金融危机来临的情况下，对农民工这块有工作做的，就要好好的工作，没有工作做的，要让这些农民工加强培训，培训他们技术，培训他们的法律法规，各方面都要进行培训。

　　主持人：

　　你看，全国各地的“两会”代表和委员在每年一度这个时候来北京开会，就是来讲话的，就是来讲真话的，为什么今年不仅仅是我们，很多媒体都在对这个问题加以关注，你觉得原因是什么？

　　白岩松：

　　我觉得这是一个逐渐变化和成长的过程，并不是说以前不讲真话和讲实话，今年有了对真话、实话更高的需求。

　　第一，席卷全球的金融危机，大家如果印象深刻，应该能够想到在去年夏天开始，政治局常委几乎所有的人全部到沿海地区走了一个遍，为什么？他们要去了解第一手的情况。我们现在正在面临一个，今年到底工作怎么开展，这四万亿怎么花，我们接下来如何判断，总理也说了，现在金融危机似乎没见底，我们的代表和委员请都请不到，一年一刻这个时候请到了北京，我们只有更多的真话和实话，才能让决策者更准确地判断我们当前所处的阶段和面临的严峻形势。

　　第二，对真话和实话的要求。其实去年产生了很多新的提法，总书记在改革30年的谈话中明确谈到，要问计于民、问需于民，已经谈到了老百姓有监督权、知情权、参与权等等，而且总理刚才也谈到，请13名基层群众上来说，你别念稿子了，你直接提批评建议。我觉得整个社会的风气和对这种更民主的、更真实的声音的需求从上到下发生了非常显著的变化。

　　第三，不知道说起来大家会不会有共鸣，如果去年我还不会对很多的代表和委员提出要求，但是今年必须。为什么呢？去年是换届的“两会”，有很多代表和委员是第一次做人大代表、政协委员，给他们一个实习的机会。但是经过了这一年的时间，他们应该有很多的时间去思考，我该怎么做一个代表，怎么做一个委员。如果我们只有要求代表和委员更多的说真话，说实话，代表你的阶层说话，才不好蒙混过关，这个代表和委员当的才感到有些吃力。吃力就对了，因为如果要是说空话和套话的话，不做调研也能做好代表和委员，但是那不是人们需求的，觉得代表和委员不会这么做。所以只有鼓励他们说真话，说实话，说准确的话，说建言献策，代表他的利益群体说话，才会逼迫他们在日常的生活里去调研，去接地气，去收集更多的东西，因为在会上才会看出来你下了多少工夫。

　　主持人：

　　说到“两会”的时候，我们印象里面，通过电视媒体，我们接触不到更多的委员和代表，可能通过电视媒体我们可以看到他们讲话，比如说拿着稿子念，我接下来再给领导汇报几个问题，可能这种心态变化，就是对于自己的定位我到底来干吗，我到底行使的是一个什么权利。

　　白岩松：

　　我觉得这个不排除，的确还有一些朋友可能会有这样的想法，但是仔细地去看看人大代表和政协委员的职责和章程，你就会发现，原来授予你的权利，其实白纸黑字早就写上来了，比如我们的人大代表可以向本籍有关国家机关提出讯问，有关国家机关应当派负责人员回答讯问；代表有权向本籍人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关组织必须研究处理并答复，全有。

　　我们的政协委员，我们现在看，主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。章程里“明确写道，要参与对国家大政方针的讨论，提出建议和批评。我们再看下一页，说政协委员，民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，中方针政策的贯彻实行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。”我们所有的章程都是白纸黑字写的，只需要我们的代表和委员们更好地贯彻这一点。

　　主持人：

　　今年我们尤其关注的是说真话、说实话。

　　白岩松：

　　因为的确形势挑战更多，让大家做出更加准确的决策，其实每年都在不断地进步，我想大家都能够知道，总理每年在“两会”做政府工作报告的时候，开头都有这样的话，对过去一年工作的总结和对今年工作的建议，他非常明白自己的角色，政府工作报告只是作为我们国务院对今年作为本届政府对今年工作的建议，“请予审议”，请人民代表审议，政协委员要提出建议，这一个“审”字就表明了姿态，就是刚才你说的那一点，不是你的汇报。曾经有一个政协委员跟总理说，我向你汇报一下，不是汇报，因为人大代表是对政府进行监督的，对包括我们的司法、审计等等很多方面都要进行监督，其实角色应该是政府在向你汇报，很多的官员在向你汇报，听你的质询或者回应你的质询。所以我觉得心态要变，才能把工作做得更好。