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昨日下午,在湖北团一组讨论会现场,全国人大代表、武汉市副市长刘顺妮提出建议:“在当前金融危机的严峻形势下,应考虑发行‘国家公益性赛马彩票’,来帮助中国渡过金融危机。”
她认为,发行马彩不仅可以大幅度扩内需、拉增长,还能从根本上打击非法私彩泛滥,增加国家税收。
刘顺妮在接受本报记者采访时特别强调:“我提出这个观点,绝不是站在湖北或武汉立场和利益上来考虑的,我是站在全局角度所作出的一个呼吁,目的是发展经济,应对金融危机。”
马彩的公益性与福彩体彩一样
“我说的‘马彩’是‘国家公益性赛马彩票’”,刘顺妮强调,“它实质上就是一种体育彩票。”
刘顺妮认为,赛马是一种娱乐文体产业,而赛马彩票则应该与篮球彩票、足球彩票一样,是体育彩票的一种形式。
“当前公众或多或少对‘马彩’这种看似特殊的彩票形式,存在认识上的误区。很多人认为这是资本主义的东西,或者是不好的东西,实质上绝不是这样。”刘顺妮介绍,目前全世界有80多个国家和地区发行了马彩,其中包括伊朗、新加坡和越南等国家。“它纯粹是一种产业,没有那么复杂。”
刘顺妮向记者解释:“我所说的国家公益性赛马彩票,截然区别于由私人或公司控制的马彩,它发行的收入所得是用于国家建设、支出和社会福利事业,就像现在发行的福彩和体彩的用途一样。”
发行马彩可打击私彩泛滥
刘顺妮认为,国家发行“公益性赛马彩票”的另一个重要作用是沉重打击日益泛滥的地下“私彩”。
刘顺妮手中一份调查显示:2008年,通过国家正规渠道发行的彩票(包括福彩和体彩)仅有1000亿,而在中国境内的私彩高达9800多亿。
对此,刘顺妮感到痛心疾首:“私彩泛滥,不仅造成国家大量税收严重流失,还导致了大量非法出境赌博和其他犯罪活动。”
发行马彩并无理论和技术障碍
刘顺妮说,她吁请国家现在考虑发行“公益性赛马彩票”,还缘于中国的“赛马彩票理论研究”已经成熟。
刘顺妮介绍,我国目前对“公益性赛马彩票”的研究,已有比较成熟的理论基础,也得到了国家体育总局等相关部门的认可。
此外,技术操作保障也是发行马彩的重要前提。“‘公益性赛马彩票’可完全套用国家已公开发行的足彩所使用的软件操作系统。并不存在任何技术操作上的难题和障碍,不需要重新研究、开发新的软件系统。”刘顺妮最后表示,“当前严峻的金融危机,为公益性赛马彩票的发行创造了机会,我们应该抓住这个机遇。”
马彩能实现产值3000亿元
为何建议在当前金融危机下,发行“国家公益性赛马彩票”呢?刘顺妮表示这是顺势而为,是拉动内需、扩大消费的需要。
当前,国家面临的最大问题是内需不足、产业凋敝,而发行国家公益性赛马彩票,恰好能很好地解决上述难题,为缓解金融危机,恢复中国经济助力。“这是一个重视民生和解决民生的举措”,刘顺妮说。
据刘顺妮通过国家体育总局拿到的相关调研数据显示,发行马彩能给社会提供600万个就业岗位,拉动相关产业链,至少能扩大内需1779亿元,实现产值3000亿元。
“这真是一个非常大的产业,所有看马和买马的人还要另外消费,前景不可估量。”刘顺妮说。
长江商报首席记者 姚海鹰
长江商报记者 刘渐飞 王荣海 吴睿
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