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三农问题核心是解决好农民问题

http://www.sina.com.cn  2009年03月08日11:48  人民网

  [黄兴国]:我认为我们中国要解决“三农”问题,核心是要解决好农民问题。农民问题的关键依照我的思考是七个字:“安居、乐业、有保障”。要把农民的问题彻底的解决好,天津开展了宅基地换房的办法建设示范小城镇,这是国家有关部门批准的,做法就是在国家现行的政策框架下,一个是承包责任制不变,可耕种土地不减,尊重农民的意愿。搞这个示范小城镇建设,宅基地换房要100%的老百姓都讨论。我们的目的就是95%的老百姓拥护,还有5%的老百姓不反对,都要写申请书。在这么一个基础上来开展试点工作,所以开展的过程当中非常的稳定,这个就是充分尊重了农民的意愿。

  然后把宅基地这块整理好,首先我们把小城镇的房子先建好,然后依照规定的标准,农民置换住房。置换以后他就住到新房子里面去了,那么把宅基地这块地整理出来,再还给集体来耕种,搞现代设施农业。

  小城镇要规划好,生态的、环保的、小公园、大公园、社区服务中心、中学、小学、幼儿园全部配套。污水处理、垃圾不落地、太阳能的使用全面跟上。使农民能够过上城市里的生活,这个是一模一样的,某些方面比城市的水平还要高。然后我们在这个旁边再规划一个产业园,解决农民的就业问题,给农民上保险,在旁边再划一块土地作为市场化运作,出让以后的收益来平衡这个小城镇建设的经费。我们是按照这样的一个思路搞的,那么在华明镇搞试点,这个宅基地是1.2万亩,建这个小镇我们是用了8000亩,所以说多出了4000亩土地,效果非常好,老百姓非常的拥护。通过这个办法农民由一产向二产、三产转移,大大提高农民的收入,明显改善了居住的环境,提高了文明成果,使广大农民享受到了城市化的生活。华明镇搞了以后非常的成功,现在4万多农民进入到这个小城镇里,就业岗位都比较充足,90%的人上了保险,农民是非常拥护、非常支持、非常高兴。

  去年的元宵节1万多农民在自己的小城镇里面搞活动、跳秧歌,都说共产党好、社会主义好、政策好。所以说宅基地换房效果还是非常好的,我认为这是一个深刻的变革,就那么一个“换”字,换来了土地的集约利用,换来了农民生产生活方式的转变,换来了发展的新空间,换来了农民收入的大幅度提高,换来了城乡差别的缩小。去年4月份,华明镇入选了上海世博会最佳实践区,农民非常的高兴,用他们朴实的语言讲了一句通俗的话:“一样的土地、不一样的生活。”就是原来那些土地,现在带给我们的是一个新的生活。

  那么宅基地换房现在整个天津市有12个镇、5个村庄,在18万人的这么一个范围内展开,到今年年底这18万人都可以搬到小城镇居住了,同时今年5月份左右第三批即将开始。如果国土资源部能够批准以后,我们启动10个镇的试点,涉及到112个村庄,21.6万农民,我们认为这个是统筹城乡发展的一个态势,它是从天津实际出发的,是符合天津实际的,至于对其他的地方有没有借鉴,这个要具体情况具体分析了。当然兄弟城市也创造了许多好的做法和经验,都值得我们认真的学习和借鉴。 

  [主持人]:看起来观念的转变还是可以带来生活巨大的变化,我们感谢黄市长毫无保留的把这个经验介绍给大家,希望天津的这个做法能够给其他地方小城镇的建设带来一些启发。我们再来看下面网友的问题,网友关心的是金融危机对实体经济的影响不断加深,前一时间又传了中国取消空客飞机定单的消息,请问这些对天津空客的项目有没有什么影响呢?

  [黄兴国]:前段时间有些国外的媒体确实也报道了中国取消150架空客飞机订单的这么一个消息,后来外交部、中国民航部门就这个问题做了澄清。指出这个报道是不属实的,空客公司也表示取消订单是误传。大家都知道空客A320系列飞机天津总装线项目是中国与欧洲合作的一个重要的项目,2007年5月份开工建设,2008年8月开始首架飞机总装,预计第一架飞机将于今年6月正式交付。可以讲空客天津公司的生产没有受到任何影响,订单已经安排到2012年,生产计划排到2016年,到2016年我们总共要交付284架飞机。

  此外趁这个机会告诉各位网友,随着空客项目的建成投产,要带动天津航空航天产业的发展。目前有中国航天科技集团在天津建设运载火箭,中航集团在天津建设研发直升机项目,还有西飞机翼,还有泰雷兹雷达等18个航空航天配套项目落户在天津滨海新区。现在我们在谈的航空项目还有60多个,天津正在成为我国航空航天产业聚集区。

  [主持人]:网友不断的给您提问题,从东北到南方都要到天津转车,请问天津怎么建设铁路交通?还有网友问:天津这些年怎么样做到既要拆迁搞房地产开发,那么又怎么样保护古迹呢?

  [黄兴国]:现在在建天津到秦皇岛的高速铁路,秦皇岛到沈阳,再到哈尔滨就可以连接上了。两年多一点就可以实现这样的目标。还有一个是古建筑的保护问题,天津还是非常重视的。我们人大有立法,因为天津原来有各个国家的建筑,现在保留了1000多栋小洋楼,这两年我们对600多栋小洋楼进行了认认真真的修理,效果非常好。

  [主持人]:这位网友说中心天津生态城是中国和新加坡政府又一个重大的合作项目,那么现在全国的房地产都不大景气,这个对中心天津生态城有影响吗?

  [黄兴国]:这个不单是一个城市房地产的项目,我认为房地产的价格波动对生态城的建设不会有什么影响。生态城里面要发展节能环保、科技研发、金融服务、软件产业、服务外包、文化创意、教育培训、旅游休闲等现代服务业,首先要打造一个生态的产业体系。

  第二、我们生态城里面有生态优先的理念,来做好生态城的基础设施。比如说构建河流、湿地、绿地这个系统,做好中水回用、雨水收集、海水淡化。还有在生态城里面绿化比例达到90%,清洁能源使用要达到100%,建筑都是依照绿色建筑标准来实施的,所以生态城将是世界一流这么一个生态环保的城市。项目的效果一定会取得非常积极的效应,那么对居住社区这块主要是搞房地产了。我认为也不会有多大的影响。因为现在大项目纷纷的落户到天津滨海新区,人流增加了。还有我们的功能区里面,一般都不搞居住社区,所以也为中新生态城的房地产开发提供一些条件。所以说对生态城的建设是非常乐观的,去年9月28号温家宝总理与新加坡吴作栋资政出席了生态城的开工仪式,从那个时候拉开了生态城的建设的序幕,当前的进展非常好。

  [主持人]:看两个网友的问题,他反映一个户籍制度的问题。他说为什么在一个地方居住了十年了,还不能让孩子在居住地参加高考。如果回到户口所在地高考,因为各省的书不一样,对孩子不公平。如果让孩子在老家读书,长期不与父母在一起,不利于教育下一代,您认为应该怎么解决这个问题呢?还有一位网友说天津的蓝印户口具体的规定是什么呢?

  [黄兴国]:前面那位网友不知道他是天津的网友还是其他省市的网友。我感到这是一个带有普遍性的问题,也很值得我们共同的研究。我们天津的做法是这样的,凡是按照有关标准,在我们天津市购买了商品房的外省市的人员,包括天津市农村户口的那些人员,可以登记办理天津市蓝印户口一户,一户是两个人就是两个人,三个人就是三个人。可以享受天津市常驻户口同等的待遇,但是户口还是蓝印户口,取得蓝印户口的外地学生只要在天津市普通高中有正式的学籍,并在天津高中从一年级开始读到三年级,学满三年,获得本市普通高中毕业证书的,都可以在天津市参加普通高考,我们这个办法已经实施了十年了,效果还是挺不错的。如果这位网友是天津的,没有解决你可以找我,也可以找教育部门。

  [主持人]:有一个网友要向您反映一些天津的问题,现在新的天津站非常的漂亮,投入使用以来对天津增色不少。但我几次进出站都发现还有出租车司机私拉揽客,很影响城市形象,建议有关部门加强管理,根治这种现象。再有,天津现在还收道路建设贷款附加费,每月55元,我们认为这不符合国家的公路收费政策,请黄市长解释一下。

  [黄兴国]:新的天津火车站建设的很漂亮,但管理也得跟上。你说的天津站出租车乱揽客的行为我也听到了一些反映,所以我们已经在天津站设立了专门的管理机构。目的就是要加强规范管理,对刚才反映的问题我认为必须彻底的根治,我会叫我们分管的副市长和有关部门到实地去搞调查研究,拿出一整套长效管理的办法把这个问题解决好。

  至于收取贷款道路通行费的问题,我这里适当的占用大家一点点的时间想说明一下。上个世纪90年代初国家有一个规定,为了加快交通建设凡是利用银行贷款,或者是利用外资、合资合作类建设二级道路的,经过批准可以收取通行费。天津上个世纪90年代用这种方式改造建设了23条公路,贷款100多亿。经过批准以后就来收取二级道路通行费,这个是有文件可依的。

  那么今年国家实行了燃油税改革,国务院发了《通知》要取消公路养路费等六项收费,这六项收费我们已经坚决的贯彻落实了,这六项收费里面是不包括二级道路通行费的,那么至于二级道路通行费国务院有一个规定,就是从东部开始到中部、到西部,用几年时间逐步来取消这个收费,先在东部沿海省市搞试点,根据这个《精神》,我们也是非常积极的态度,市政府经过认真的研究争取纳入国家第一批取消二级道路通行费的试点,我们已经上报国家有关部门了,如果他们批准了,他还给我们一些补助,就是40%的补助,然后我们再来筹集60%的资金,把原来的债务偿还了,这个事情就了了。如果一旦国家有关部门批准,我们会按照批准的期限来取消二级道路的收费。

  [主持人]:其实论坛上还有预告里,很多网友都在提问题,我刚才有选择的给您念了一些,还有很多问题没有提到,看到网上这么多的网友关心天津的建设和发展,黄市长您有什么感想呢?

  [黄兴国]:今天我认为交流的很好,对我的教育很大、启发也很多。刚才网友们提了很多问题,确实有许多好的建议,对天津的发展非常的关心,对我个人的帮助也很大。所以我要借人民网,向广大网友表示衷心的感谢。

  由于时间所限不能一一的回答,我们会把广大网友提出的建议记录下来,在工作当中好好的研究、好好的采纳。今后我还会继续关注网友们的意见,希望大家一如既往关心和支持天津发展,也非常欢迎大家到天津作客,谢谢大家!

  [主持人]:谢谢黄市长在百忙之间抽出时间跟我们网友交流!今天是3月8号,我祝愿我们各位正在参与我们访谈的女性网友们节日快乐,男网友们也一起节日快乐!今天的访谈到这儿就结束了,谢谢各位!

  [黄兴国]:谢谢!

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