正方反方 激辩国是

　　辩论国是，是“两会”核心议题之一。代表委员们来自不同地区、行业，有着不同的利益诉求，自然会有意见交锋。真理越辩越明，一个没有思想碰撞的会议，很难说是成功的。

　　2009年“两会”，南方周末梳理出代表委员关注度最高、观点交锋最为激烈的十大议题，并期望来年的两会，有更多、更激烈的观点交锋。

　　全国发消费券？

　　不久前，杭州、成都等地方接连发放消费券。在本次两会上，许多代表委员建议，作为特殊时期的特殊办法，消费券应该在全国范围内推行，有效振奋民众消费信心。

　　◆正方：政协常委、通威集团董事局主席刘汉元，递交提案《发放消费券有效拉动短期内需》，建议按中国公民每人每次1000元的统一标准分四次发放消费券。

　　全国政协常委、北京大学教授厉以宁，也表示发消费券有利于扩大内需，但关键在于怎样使消费券的发放更公平。

　　◆反方：财政部副部长廖晓军接受采访时说，“消费券是春节前，某些地区针对特别困难的群体发放的，不会在全国范围发放”。

　　人大代表何健忠觉得，“发券不如降税”，建议按行业分类别来征税。

　　态度最为坚决的是全国人大代表、松江区委书记盛亚飞：“我反对消费券，而且个人认为消费券对消费还有反作用。”

　　部分两会代表、委员也认为，推动消费的不是消费券这种形式，关键还是要看民众消费意愿为何比较弱，有必要建立健全社会保障体系，健全医疗保障体系。

　　★点评：在欧美，一旦有官员提“发消费券”，就有经济学家反驳说“减税才更利民生”。其中原委，值得代表委员和政策制定者三思。

　　看病不难？

　　“两会”前夕，全国政协医药卫生界有数位委员抛出惊人之语：中国看病不算难，也不算贵，是患者求医标准过高，导致医疗资源“拥挤”。

　　◆正方：天津医科大学第二医院的副院长徐勇等政协委员就认为：如果病人从新疆跑到北京看病，那已经超出了基本医疗范畴，不能抱怨“看病难”。他还表示，即便是在发达国家，长时间等待看病也是现实问题，非急症病人几个月看不上病的情况也大量存在。

　　政协委员、淮安市第一人民医院副院长李玉峰则质问：“什么叫基本医疗？什么是大病什么是小病，概念都要分清楚。不分条件地提‘看病难看病贵’是一种误导。”

　　◆反方：政协委员、卫生部副部长王国强说，医疗改革的中心就是解决人民群众“看病难、看病贵”问题。他回应上述政协委员言论说：“我想他可能对卫生医疗工作不是很了解，也可能是从局部，某个医院来说的，不具有全面性和代表性”。

　　★点评：优质的医疗条件、优秀人才都集中在了城市、东部发达地区和大医院，百姓对小医院不放心，其实真不是自己给自己找麻烦。

　　房价高企，政府受益最大？

　　◆正方：在本次全国政协会上，全国工商联递交了一份名为《我国房价为何居高不下》的大会发言，提及去年就全国9城市“房地产企业的开 发费用”的调查显示，在总费用支出中，流向政府的部分(即土地成本＋总税收)所占比例为49.42%。其中上海的开发项目流向政府的份额最高，达 64.5%。

　　报告将房价高企的责任归结于政府，自然引发房地产商热烈响应。全国政协委员、恒大地产集团董事局主席许家印说：房价中，土地成本、各类税费、企业利润，才是真正影响房价的变量。

　　◆反方：全国人大代表、上海市市长韩正对此报告予以否定：不知全国工商联的数据怎么来的，肯定有误。他说，上海市在旧城改造中是免收土地出让金的，“大家可以找土地规划部门核实。”

　　★点评：嗯，核实后的数据，不知道能不能给咱们老百姓瞅瞅……

　　对房地产的政策限制该放开？

　　3月5日，政府工作报告中提到：“对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。”

　　总理话音刚落，许多媒体就作出“政府将松绑二套房贷政策”的解读。当日内地股市房地产板块大幅飙升。随后，从房地产商到地方政府，各方都本着自己的利益诉求，竭力做出有利于自己的解读。

　　◆正方：政协委员、北京兆泰房地产公司董事长穆麒茹认为，“二套房贷限制实行‘一刀切’政策，好多需要升级换代的改善型需求者成为该政策的‘被误伤者’”。她更坦率地说，即使是投资性的购买，“又何尝不好呢？这也是扩大内需的一部分”。

　　政协委员、广州宏宇集团股份有限公司董事长黄文仔说，二套房政策松绑可以很大程度地激活房地产行业，“应该更大程度地甚至彻底放开二套房贷款政策”。

　　◆反方：面对地产界代表委员的舆论攻势，央行副行长苏宁表示，对于二套房政策，央行和银监会去年都已经有了明确规定。此次政府工作报告中所说的二套房是“符合条件的”，就是居住面积要低于当地平均面积，是为了改善住房条件而购买的第二套房。

　　人大代表、银监会主席刘明康在接受采访时指出：“总理说的是自住性、改善性的住房，与完全放开二套房贷限制有明显区别。住房贷款任何时候都有风险。”他明确表示：媒体误读原意，“没有说(二套房贷)放开”。

　　住房和城乡建设部部长姜伟新也出面发话，近期将不会出台新的房地产利好政策。

　　★点评：据报道，一些银行对“优质客户”已经开始执行优惠政策了。北京某楼盘负责人透露说，“银行不允许对外宣传此事，……只做不说能减少不必要的麻烦”。

　　四万亿投资：重基建甚于重民生？

　　“4万亿”怎么花？保增长还是保民生？如何做到公开透明？代表委员们热烈建言，也激烈争论。

　　值得注意的是，此前传出消息，今年两会不审议“4万亿”，不过，国家发改委主任张平还是在两会新闻发布会上，主动将“4万亿”的流向对社会公布。

　　◆正方：张平介绍，“4万亿”投资中，基础设施的建设，铁路、公路、机场、水利等等，约15000亿左右。教育、卫生、文化、计划生育等社会事业方面，大体上是1500亿。

　　◆反方：有不少代表委员对“4万亿”的分配提出了自己的意见。全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞说，在教育、医疗、交通等基础设施上，此前在国家建设中历史欠账较多，“4万亿”更多应该投入这些领域，避免再次出现盲目投资、重复投资的现象。

　　人大代表刘来平和李嘉也提出，财政支出不能仅仅盯着一些重大项目，还要将此前没有构建好的社会保障体系完善起来。

　　政协委员、上海市静安区副区长朱成钢则质疑：如此巨额的资源分配，仍通过中央集中审批、规定在某一期限内见效的操作模式进行，其更显著的作用是使经 济数字达标。中国经济发展的根本问题是要调整投资、消费和出口的比例，要改革政府主导的经济结构。通过行政手段、自上而下地刺激经济，很难解决经济发展的 长期问题。

　　政协委员、财政部科研所所长贾康也指出：“4万亿”计划出台后，有些政府部门和官员计划经济旧意识复归。原本让民间资本进入的领域，由于一些扩张性政策的公布，民企参与的空间反而变小了。

　　★点评：来自网易的一名网友评论，为什么千呼万唤始出来的“4万亿”投资说明，至今仍然只是一个粗略的框架，鲜有投资细节？人民需要公开精细到一分一厘的投资说明。