地震一周年即将来临之际，四川德阳市副市长李思清做客新浪嘉宾访谈，介绍德阳灾后重建的进展。他介绍说，德阳拟两年内恢复99%受灾工业，同时对于民生工程的重建将从长远的角度考虑是不是必需，学校的重建，抗震能力一定要提高，但不意味着追求奢华。以下为访谈实录：

　　主持人：我们从灾区转了一圈，包括绵竹、什邡，感觉工业重建如火如荼，按照市里的规划要把三年的事情放到两年来做，在一年半之内完成85%的重建任务，这是不是非常难完成的事情？有人担心出现跃进的情形？你怎么看？

　　李思清：德阳市是5·12地震的重灾区，国家公布的3个市工业经济损失大概是990多个亿，德阳的工业的直接经济损失是416个亿，占了整个汶川地震工业方面损失的40%多，因此德阳面临工业恢复重建任务也是非常重的。德阳是个工业城市，在四川是占有非常重要的地位，仅次于成都，所以四川省委省政府对德阳的工业恢复非常重视。

　　2008年5月12号地震，5月16号抗震救灾指挥部就决定加快工业灾后恢复重建，当天下午就召开了工业恢复重建工作会。一方面抓抢险救灾，一方面对工业损失的情况做了一个全面的调查。大概花了45天时间，对全市的1000多家规模以上的工业企业作了普查，制订了工业恢复计划，省委省政府高度重视。

　　胡锦涛书记和温家宝总理到德阳考察时，对工业恢复重建，在时间上、质量上都提出了非常明确的意见，要把东汽建设成为世界一流的装备制造企业。我们理解这实际上也是对德阳工业恢复提出的要求，因此我们加快了德阳工业的灾后恢复重建。

　　恢复重建规划原定两年左右基本恢复，国务院、四川省委省政府提出了三年恢复重建，两年基本完成，我们也把原来的规划作了一个修正。由于我们抓的快，抓的早，企业有非常强烈的这种社会责任感，发展的欲望形成了上下启动工业恢复好局面。截至目前，受灾企业恢复面已经达到了99%。根据测算，产能基本也达到90%以上，现在难点主要在磷化工产业这一块，由于矿山企业破坏严重，当前恢复还存在着一定困难，但是省委省政府对这一块非常重视，省委书记专程到我们矿山作了视察，对矿山的恢复提出了明确的要求，就是到2009年底，要使矿山企业恢复到震前的水平，也就是说通过今年的努力，2010年所有的矿山企业的产能要恢复到震前的水平。

　　从目前这个恢复的情况来看，我们一季度的增长已经达到8.1%，从去年5月份开始，单月的工业增加值逐月的提高，一直到3月份单月的产值37个亿，这是德阳工业历史上产量最高的一个月，我们对恢复还是非常有信心的。

　　我们排定的两年基本恢复不是85%，我们要争取恢复到99%以上，按照这个具体的工作在安排。

　　主持人：咱们的工作还是一年半85%是吗？

　　李思清：实际上现在已经超过了，恢复面已经达到了99%，产能已经达到90%以上，单月的工业增加值如果达到35亿以上，基本与去年5月份以前就差不多。

　　1015个项目列入灾后重建规划，目前已经开工968个，目前还没有开工的是47个。作为德阳5·12周年祭奠活动，确定在5月12号前集中开工39个项目，投资40个亿左右。灾后重建开工项目达到了99%以上。德阳工业两年基本上完成恢复，是非常有信心的。

　　主持人：市长，东汽(东方汽轮机有限公司)搬离汉旺，会不会造成当地经济发展的空洞？

　　李思清：东汽异地搬迁应该说是符合现代工业发展需要的。东汽现在上升到3000万生产能力的企业，它原来的选址和现在的发展已经不相适应，特别是现在工业化、信息化水平提高，这个地方本身已经很局限了。地震过后，原地的恢复重建和异地的恢复重建有一个比较，觉得东汽提出的异地搬迁符合东汽未来发展需要。

　　东汽异地搬迁以后，原来在绵竹形成的工业方面利益关系，市委市政府通过政策措施给予保证。

　　主持人：什么样的政策措施？

　　李思清：确保绵竹的利益不受损失，第二为支持绵竹的发展，我们希望一些配套企业，仍然留在绵竹，加快绵竹的江苏工业园和无锡工业园建设和发展。

　　东汽现在的建设的速度，之所以能这么快，应该说是市委市政府的高度重视，德阳人民对工业发展的支持，2600亩土地提供给东汽，25天就全线完成拆迁，7000多人从这个2600亩土地当中搬迁出去，都是租别人的房子在住，为东汽提供了加快重建的基础条件，应该看到，为了东汽，德阳市民也做出了不小的牺牲。2009年底东汽可以完成所有的异地搬迁安置工程。2010年5月12日，东汽将在德阳新厂区恢复生产。按现在这个进度，应该说是完全能够实现既定的目标

　　主持人：德阳灾区的重建的总投资是1854亿，到位的应该是500亿，有1300亿这个缺口，这么大的缺口，怎么去解决这个问题？

　　李思清：整个投资是1800多亿，现在这500多亿实际上还包括了江苏和北京援建单位的资金，资金缺口比较大。我们怎么办，我们的基本想法是“用好中央补助资金、争取银行贷款、发挥市场作用、多方社会筹资”，多渠道筹措重建资金。关键是要用好、用活中央拨付的灾后重建专项资金，继而调动更多社会资金的进入，同时我们要求各地政府从财政中拿出一部分钱投入到重建中来。

　　1800多亿当中，工业恢复重建需697亿，按当时规划企业自凑大概50%。需要银行贷款370多个亿，目前落实银行资金150亿左右，还有一定的差额。

　　工业这几年高速发展，企业应该是积累了一部分资金，调动增强企业恢复重建的信心，调动企业投入的积极性，是我们要抓的。工业这一块的恢复，主要靠企业。感到非常欣慰的是德阳一大批企业家有非常强的责任心或社会责任心，克服了很大的困难，加快了恢复重建。企业自身资金的投入、银行融资等等方面，还是非常感人的。

　　截至目前一部分企业是在钢管脚手架支撑的情况下，恢复生产，场面非常感人。

　　第二，中央给德阳分配的产业资金当中，能够用于工业的大概是三十亿左右。市委市政府，对工业产业资金的安排使用高度重视。我们的指导思想是要把这30多亿的资金用好，通过这30多亿的工业恢复重建资金，充分实现政策放大效益，调动更多社会资金投入。现在的指导思想是企业为恢复贷款了，我们就贴息，给补助。

　　第三，在恢复重建的过程当中，通过政策和环境的改变，来承接产业转移。通过企业兼并、改造来吸纳一部分外来资金。从目前来看呢，工业的灾后恢复重建实际困难不是很大。600多个亿的投资当中，13个龙头企业实现的投资大概是250多个亿。

　　第四，鼓励多方面融资，有一些大的企业正在争取上市，政府全力支持，创造条件，争取这些企业尽快上市。支持企业上市上出台了一个政策：对企业上市的前期准备，给予资金上、工作经费上的支持。