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德阳副市长:决不能在重建中盲目建设

http://www.sina.com.cn  2009年05月11日09:30   新浪嘉宾访谈

  主持人:我们看到一个数据,城镇住房的重建现在开通率不足40%,这是不是说明民生工程的重建已经滞后工业项目的重建?

  李思清:我把最新的数据告诉你,全市农房重建开工率已达95.8%,城镇住房重建开工率已达50%左右。安居是灾后恢复重建的首要任务,到今年年底,我们有能力确保城乡住房建设项目累计完成估算投资的95%。9月底,什邡、绵竹基本完成农房重建任务。实事求是地说,山区乡镇重建困难比较多,受规划选址、道路等基础设施排险、地质灾害治理等因素影响和制约,绵竹市天池等高山区矿山企业重建进程确实进展缓慢。

  民生工程牵涉面广,重建的难度很大,为灾民建设永久性住房,政府补贴一部分钱,大部分资金要群众自筹,自筹的难度很大,这就在一定程度拖延了开工率。单从开工上来看,工业项目要比民生工程快一些。不同的是工业的恢复重建的时间要长一些,现在开工率99%,但到最后完成很多项目是要一年或者一年半的。从完成这个角度上来说,肯定是民生工程在先。

  主持人:会不会形成一种局面,让工业去反哺民生?

  李思清:人们群众希望经济发展,就是希望看到经济发展了能够提供更多的就业,通过工业对财政的贡献,再加大对民生工程的支撑,这个应该说是相辅相成的。

  主持人:还有一个问题,现在德阳市待上市的企业有多少家?

  李思清:待上市的企业,现在正在争取的大概有8家左右。

  主持人:在排队?

  李思清:有些在做准备,有些已经在排队了。现在最快的就是二重和龙蟒。二重就等证监会开门审批了。

  主持人:那其他几家呢?

  李思清:龙蟒是享受灾后重建的政策。另外还有一个森普管材等,这些企业大概有8家。

  主持人:您对对口援建的模式怎么看?以前在什邡、绵竹都有工业园区。这是现在着力培养的一个方向。但是我们采访过程中,德阳感觉到当地一些政策在落实过程中出现问题和偏差?

  李思清:我觉得中央灾后重建这个对口支援,应该是灾后恢复重建的一个创新模式。绵竹、什邡,当地的领导也好,群众也好,一个非常大的感受就是如果没有江苏、北京对绵竹、什邡的支持,对口援建,现在不知道是一个什么样的情况。

  主持人:恢复的速度不会这么快?

  李思清:肯定不会这么快。而且它没有这个能力,来调动那么大的资源来加快恢复重建。你一个县,或者你一个德阳市也调动不了那么多资源。因为它是一个省,作为一个强大的政府手段在调动它全省的资源来加快绵竹的恢复重建。而且这些援建的省市,像北京、江苏做了大量的工作。

  我认为第一,园区本身就是一个大棚经济,是一个特殊的经济群体。那么它基础设施必须先行。所以我认为双方应该在这样一个共识的情况下,加快园区的基础设施建设。这是第一步。第二必须尽快的制定园区的优惠政策。第三个方面是政务环境的建设。

  园区跟原来不同的就是不像原来那样遍地开花,办事效率低,政策不兑现。园区里面的政策是统一的。因此在园区的政策建设上,当地政府应该尽快有一些特殊政策来推进。现在比较高兴的是,江苏援建的园区5月10号下午开工。北京援建的北京园区已经开工了。

  我觉得江苏、北京对口我们的工业园区,首先是推进基础设施建设。第二,是推广他们办工业园区的一些好的经验。特别是在体制、机制和一些平台建设上,我们的服务要加快。

  李思清:在这样两个条件下,来实现一个园区内的工业的发展。再就是我刚才说了,我们本地的灾后重建项目,能够进园区的,也要考虑让它进去,实际上它也是一个资源的节约。

  所以我觉得应该有一个好的思路,来推进这个园区建设。对口援建这种方式我觉得还是非常好。绵竹的园区基础设施建设大概几个亿,就为今后的发展创造了条件,打下了基础。这也是一个发展。只是说他不是立竿见影的,不是当时就见效的。但是从长远来看,肯定是要发挥效益的。

  主持人: 1300亿的资金缺口,我看很大一部分,就民生这一块,比如说学校、板房、医院这样民生工程,这样一个大的资金缺口,会不会影响民生工程一些进展和进程?

  李思清:我们正在通过各种途径,多方面做一些努力,包括政府和民间,包括争取外界的支持,来解决我们目前遇到的困难

  对于重建,德阳的领导班子头脑是清醒的,决策是理性的。我们也在冷静地思考,从长远的角度来看,是不是所有的民生工程都是必需的?我们就有一个体会,比如说这个学校,到底该建多少?是红十字会要来建,海军要来建,法院来建。那么我们政府再建,符不符合需要?20年需要、10年需要、还是30年需要。还是当前就需要。我们绝不能在重建过程中盲目建设、过度建设,造成资源的浪费。针对那些长期性的民生工程,逐个项目加以审核和监督,进行科学规划、监管。学校,到底要建多少座?到底投资多少钱是必要的?学校的重建,抗震能力一定要提高,这是必须的,但不意味着追求奢华,否则会产生不必要的非议。这一点,市委、市政府决策层非常清楚,一是要让资金充分发挥效益,让灾后重建对得起党中央、国务院,对得起全国人民,对得起德阳人民,对得起历史。

  主持人:好,谢谢您接受我们的访谈。

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