医院不得拒收地震伤员

　　四川省卫生厅医政处处长梁志：

　　■ 对话

　　新京报：四川省地震伤员后续治疗和康复目前的现状什么样？

　　梁志：四川有7000多地震致残伤员，经过后续医疗康复，截至3月底，累计完成康复并出院有6318人。现在还剩下1109人仍在进行康复。

　　新京报：这1109人是在医疗机构中康复吗？

　　梁志：分布在我们的四级康复网络中。

　　新京报：可是专家说，目前四川省的医疗康复机构中并没有多少地震伤员。

　　梁志：其实伤员并非长期住在康复机构中。大部分伤员在医院挂名，每天定时来医院换药，康复训练一下，然后回去搞灾后重建。

　　新京报：厉建安教授调查认为，目前需要康复的远不止1109人。

　　梁志：我和厉建安的学生探讨过，他们关注伤员康复出发点是对的，但是混淆了医疗康复和功能康复的概念，我们说出院的6318人是已经完成医疗康复，下一步需要的是功能康复，相当于去健身房，针对躯体某些受限或丧失功能部位进行康复训练。

　　他们把概念混淆了，完全不准确。

　　新京报：概念有什么区别？

　　梁志：比如说截肢的伤员，他首先需要截肢，对残肢进行治疗和康复。等残肢长好了。他的医疗康复就完成了。但是这个人也可能造成肌肉萎缩，功能没有了。下一步需要的就是功能康复。

　　新京报：我知道功能康复也很难，比如关节打不开，功能萎缩，如果没有医生指导，使用医疗机构的专业器械，伤员自己是没办法康复的。

　　梁志：残联有专门的康复机构，这些人应该转入残联系统进行功能康复。

　　新京报：还是有地震伤员反映，他们应该属于需要后续治疗，现在却 没有医院管。

　　梁志：我们要求是下面医院有问题处理不了，随时上报卫生厅，我们来安排协调上级医院接收。决不允许任何医疗机构因为地震伤员的费用问题拒收拒治。一旦发现，卫生局长要受严重处分。

　　新京报：许多地震伤员家里财产没有了，没有钱缴费，医院自己得承受吗？

　　梁志：我们这儿的医院垫资上百万元的很多，绵竹人民医院也垫资了600多万元。这些费用，我们会向政府申请及时补上。

　　新京报：你刚说的目前还在康复治疗的1109人，他们的费用是怎么解决的。

　　梁志：去年12月31日之后，国家不免费了，属于民政解决的问题。他们参加了城镇医保，新农合的，按规定报销，剩下的部分，如果是家庭确实困难的，到民政申请医疗救助。

　　新京报：如果没有参加城镇医保，也没有新农合怎么办？

　　梁志：没有参加的，有困难，找民政。

　　希望为地震伤员设专项救助

　　省民政厅低保处处长赵成庆：

　　新京报：目前有许多地震伤员需要后续治疗与康复。民政部门是否也在解决这些人的困难？

　　赵成庆：地震以来，我们一直在积极地发挥民政部门的救济作用。主要有低保和医疗救助两块。2008年，因为地震致贫纳入低保的城市居民有8.2万人，农村居民55.6万人；同时2008年我们共支出了5亿元的医疗救助金，包括地震伤员在内，共救助了69万农村患病者和52万城市患病者。

　　新京报：地震伤员是否能纳入低保或城乡医疗救助范围？

　　赵成庆：地震伤员不能简单的理解为低保对象。我们还是要看他是否符合常规标准。如果家中儿女有一定收入，他可能还是无法享受到低保。

　　新京报：有没有对地震伤员的专门政策？

　　赵成庆：去年12月31日之前，是全额救助，免费医疗。之后没有新政策了，采用的还是常规的救助办法。

　　因为这个涉及面广，突破制度也不好。目前没有针对地震伤员改变政策。

　　新京报：你们的救助额度有多大？

　　赵成庆：农村低保地区不同，最高每月41元；城乡医疗救助每年2000元至10000元。

　　新京报：地震伤员的康复费用每月平均是8000元到10000元。目前民政的救助额度很难解决他们问题。

　　赵成庆：民政的救助能力确实有限。我们希望针对地震伤员设置专项的救助资金。民政部来调研过这个问题，我们也在有关会议上呼吁过，五一前省政府办公厅也组织人员讨论过这事，现在还没有回馈。