[主持人]:最近一段时间以来，“打拐”是广大网友非常关注的热点问题。尤其是拐卖儿童犯罪，对受害者家庭造成了极大的痛苦，给社会造成了非常恶劣的影响。从我们今天网友的留言来看，很多网友留言，也是反映此类问题。我们也知道，最近公安机关也正在开展打拐的专项行动。网友们想请杜局长给我们介绍一下，目前这个专项行动的开展情况，以及取得的成效，请您给我们介绍一下。网友们还想知道，下一步还会有哪些措施针对打拐？  [15:37]

　　[杜航伟]:我来之前，认真地看了一下网友的提问。现在这些提问最多的还是打击拐卖儿童妇女的问题。确实这类犯罪比较严重。拐卖儿童妇女犯罪是一种严重的、侵犯人身的犯罪行为，直接侵害了儿童和妇女的身心健康，给无数家庭带来了痛苦与灾难。应该说是严重地危害了社会的稳定与和谐。  [15:39]

　　[杜航伟]:建国初期，我们实行严格的计划经济的时候，当时社会管理比较严格，地区的差异也不是特别明显，那时候人口流动不是很活跃，特别是解放初期，对拐卖人口这个问题，很快扫荡了。但是，进入到20世纪，特别是七八十年代的后期，我们改革开放以后，中国的经济发生了巨大的变革，经济发展速度也比较快，广大人民群众的生活水平也提高了，但是地区差异大了，城乡差异突出了，人口流动频繁了，刑事犯罪高发。在一些地方，拐卖人口的犯罪沉渣泛起，发展蔓延，犯罪手段、被侵害对象也出现了新的特点。  [15:39]

　　[杜航伟]:到现在，这类犯罪仍然非常严重。主要是有几个变化：首先，犯罪团伙化趋势明显；拐卖犯罪有错综复杂的犯罪网络，完全是跨地区的，涉及的人员也比较多，成员也比较复杂。犯罪的手法由单一的诱拐、诱骗发展到偷盗，现在出现了一些绑架、麻醉、抢夺等等原来很少见的严重的犯罪手法；其次，拐卖儿童的犯罪突出了；犯罪恶性程度也在加剧，拐卖进城务工人员子女的案子明显增多，这也是一个特点。再次，拐骗儿童，强迫从事乞讨、偷盗、抢夺等犯罪不断增多。还有一个就是拐卖妇女从事卖淫等色情活动的增多。原来拐卖妇女主要是迫于人妻，现在情况发生了一些变化。  [15:40]

　　[杜航伟]:针对拐卖妇女儿童犯罪，多年来公安机关一直把它作为打击的重点。近年来公安部和全国各级公安机关积极地履行职责，坚持不懈地开展各种打拐专项行动，也取得了一些成绩。2000年开始，我们公安部组织全国开展了一次大规模的打拐专项行动，2001年以来，又先后部署在广西、四川、河南、云南等一些重点地区，有针对性地开展了地域性的打击行动。  [15:40]

　　[杜航伟]:为了进一步加大对打击拐卖儿童妇女犯罪的综合治理，2007年12月，公安部牵头报请国务院批准印发了《中国反对拐卖妇女儿童行动计划(2008-2012年)》，建立了集预防、打击、救助和康复为一体的“反拐”工作长效机制。我们和31个部委联手，特别是在综合治理方面，我们想了一些办法，采取一些措施，现在成效在逐步地显现。  [15:41]

　　[杜航伟]:作为公安机关，针对这些犯罪情况，应该说部党委，特别是孟建柱部长，高度重视。我们从今年4月9号专门召开电视电话会议，部署全国公安机关开展打击拐卖妇女儿童犯罪的专项行动。我们采取了一些硬措施，给关心这项工作的网友们做一些介绍。  [15:41]

　　[杜航伟]:首先我们要求快速反应，立即开展查找，地市级，包括县级公安机关，接到儿童失踪、妇女被拐卖的报案以后，要求迅速调集警力，集中所有资源，快速反应、快速查找，抓住黄金时间，因为有些线索稍纵即逝，动作慢一点，可能下一步的查找工作难度就很大了。在这里我想说明一点，孩子丢失以后，到公安机关报案，民警说24小时以后才管。我在这里纠正一下，这种提法是不对的，我们没有这样的要求，今后凡是发生这样的情况以后，要第一时间查找，第一时间组织力量采取各种措施，我们叫动员各种资源来查找。这是我介绍的第一个措施。  [15:42]

　　[杜航伟]:第二，强化立案。各地公安机关对儿童失踪、对妇女被拐卖，无论是派出所，还是刑警队，都要及时立为刑事案件，我们提出要像侦破命案那样去侦办儿童失踪、妇女被拐卖的案件。我经常在办公室看到各地上报的一些信息，我特别关注儿童被拐卖，特别是被抢、被盗的信息。有时候我看到这些以后，真是头皮发紧、心急如焚。一定要想尽一切办法，把孩子尽快找回来。  [15:42]

　　[杜航伟]:刚才我看到有一个网友提一个意见，说打击拐卖儿童妇女犯罪，我们不要政绩工程，我们要的是实实在在的成效，要以能找回孩子作为检验我们公安机关打拐的标准。我觉得这个网友提的非常好。说了半天，最后孩子丢失、孩子失踪，不管什么原因，第一时间就要立为刑事案件，因为他毕竟是未成年人。我们一定要这样强调，而且要坚决执行。  [15:43]

　　[杜航伟]:第三，专门建立了全国“打拐”DNA信息库，利用公安信息网络和高科技手段，帮助查找失踪儿童。我们提出对“三类儿童两类父母”按照就近原则、免费原则，采集血样，进行异地远程的查询比对，认定亲缘关系。  [15:43]

　　[杜航伟]:现在各地正在开展这项工作。我估计这项工作完全铺开以后，效果会非常好。公安部已经做出了严格规定，防止采血过程中出现差错，或者污染的问题，一定要到专业部门去，由专业人员负责采血，派出所和刑警队或者受案单位的民警陪同进行，我们有一些具体的要求。  [15:43]

　　[杜航伟]:第四，公开通缉人贩子。我们选择罪大恶极、民愤极大的在逃人贩子，发布公安部A级通缉令，公开通缉。4月29日通缉的第一批10名人贩子，已抓获2名。下一步我们要筛选出罪大恶极的，要发布第三批。  [15:44]

　　[杜航伟]:通过这些措施，从4月9号至5月18日，全国公安机关电视电话会议统一部署以来，截止到昨天，全国共侦破拐卖儿童案件312起，拐卖妇女案件270起，打掉拐卖犯罪团伙135个，解救被拐卖的儿童360人，解救被拐卖的妇女450人，现在这场专项行动正在按照我们预定的计划顺利进行。  [15:44]

　　[主持人]:现在有一个这样的现象，犯罪分子犯了事就逃，流窜作案，经常需要进行跨省抓捕，但是一些地方公安机关，因为经费或者是行政级别的问题，跨省抓的难度比较大，需要协调的事情比较多。许多网友想问您，怎样提高跨省的抓捕效率？您刚才也说到了通缉令的问题，网友们也很想知道，公安部的通缉令是怎么一回事？  [15:46]

　　[杜航伟]:我们对付跨省，特别是重大在逃犯的办法，根本的就一条，就是要依托公安的信息网络，我们要建立网上追逃的工作机制。1999年7月份到9月份，开展了第一次依托公安信息网开展大规模追逃，我们叫“网上追逃”，这已经是十年前的事情了。现在网上追逃这个词，大家已经不陌生了，当时还是创新的。这是公安机关第一次用信息化手段应用到追逃过程中，应该说是一种尝试。当时的网络没有现在这么发达，电脑也没有这么普及。特别是我们民警这方面的意识和现在比还差的很多。我们怎么办呢？我们在全国印了20万张光盘，通过这些光盘，放在计算机里面，再去比对。我们警察背着计算机，带着光盘去比对。尽管这样，当时我们三个月的时间，抓获了23万名逃犯。应该说，当时的成绩是出乎我们意料的。但是这几年情况发生了很大的变化，我们网上追逃机制现在已经比较成熟、比较完善了，追逃工作由过去的刑侦部门的单打独斗发展到了各警种都来追逃。原来是刑警单打独斗，跟在犯罪分子后面全国到处跑，现在我们出现了一种什么可喜的局面呢？叫做立足本地本职本岗抓全国逃犯。这是我们比较欣慰的。过去是出去抓，抓自己的逃犯。现在是就地抓，抓全国的。这个转变是非常可喜的。  [15:46]

　　[杜航伟]:我们公安机关在缉捕逃犯的能力方面大幅提升。去年全国通过日常的机制，我们抓获网上逃犯达到49.6万名，将近50万名。我们平均每天通过网络抓逃达到1357名。这些成绩的取得，应该说是我们共同努力，特别是在追逃方面，广大群众给我们很大支持。确实也不是我们刑侦部门一家的事情，全警动员、全力以赴。其他警种，派出所、交警、网监部门等等都涌现出一批追逃的高手、能手。  [15:46]

　　[杜航伟]:网上很关心A级通缉令、B级通缉令，不知道什么意思。A级通缉令就是公安部认为要重点通缉的在逃人员发布的通缉令。公安部的B级通缉令，是公安部应各省级公安机关的请求而发布的缉捕在逃人员的通缉令。对抓获A级通缉令通缉逃犯提供了关键线索的有功单位或者个人，公安部给予不少于5万的奖励。应该说，近年来，在抓捕A级通缉令这方面，广大群众给我们很大的支持。B级通缉令一般是请求发布的省级公安机关抓获一名，奖励不少于一万块钱的奖励。在这里，我还是希望网友对我们的A级通缉令、B级通缉令给予更多的关注、更大的支持，使我们的追逃工作能够取得更大的成绩。  [15:49]

　　[主持人]:在我们访谈的过程中有一些网友提出了一些线索或者反映情况，说公安刑侦部门会不会有所回复。  [15:50]

　　[杜航伟]:我特别要和主持人和各位网友做个交待。今天我们来这里之前，在家里，几位局领导和相关处的处长认真地浏览了一下200多条提问，因为今天时间关系，不可能每个问题都回答，但是我们要逐条地梳理，特别是对反映问题很具体，有名有姓有地址的问题，我们要想办法解决，要回复。我在这里做这个承诺。我也希望主持人代表网友监督我们这项工作，我们专门研究，能解决的我们自己一定要解决，我们自身力量不够，解决不了的，我们要发动全国刑侦系统，涉及到哪个地方，当地的公安机关刑侦部门的同志要来解决网友提出的这些问题。  [15:50]

　　[主持人]:我相信广大网友也感谢您对网络民意的重视。各位网友，刚才的访谈过程中，杜局长非常专业和详细的介绍了我国公安刑侦工作的基本情况。长期以来，广大刑警出生入死，战斗在侦查破案打击犯罪的第一线，是我们老百姓值得信任的守护神。我们也相信，在杜局长的领导下，我国的公安刑侦事业会更好、更快的发展，老百姓的安全也会进一步的提升。因为时间关系，我们今天的访谈就到这里。再次感谢杜局长参加我们的访谈。谢谢您。  [15:51]

　　[杜航伟]:谢谢主持人，谢谢各位网友。  [15:51]