2009年8月6日中央电视台《经济半小时》播出《盲目填海导致海湾消失》，以下为节目实录：

　　最近地价高涨，使得土地再度成为抢手的资源，在沿海一些人多地少的地方，用地更为紧张，向海洋要地就成了大家不约而同地选择。年初的时候，国家海洋局确定，今年全国围填海规模将控制在一百五十平方公里以内，预计将拉动两万亿元人民币的投资。然而，国家海洋局却发现，个别地方过度开发，不科学地填海造地、围滩造田，尽管增加了土地资源，但对海洋资源造成了严重破坏。来看记者胡长春的调查。

　　不科学地填海造地、围滩造田，对海洋资源造成严重破坏

　　在浙江省台州市玉环县漩门湾三期围海的施工现场，记者看到，这些大型的施工运输车辆，从这个山头装运大批石料，运送到不远处的大堤工地上，然后将这些石头抛向大海，以挡住滔滔的海水，形成一条拦海大堤。

　　记者：“这个(大堤)围到什么地方？”

　　施工人员：“围到坎门。”

　　据了解，现在施工的这条围海大堤，设计总长为5352米，投资10.7亿元，工程一旦合拢，将围住这里6万多亩的海域面积，涉及县里的5个乡镇。

　　记者：“围了多长时间？”

　　施工人员：“围了3年多了。”

　　记者：“预计什么时候能围过去？”

　　施工人员：“今年元旦前后。”

　　在玉环县政府网站上公布的这条消息上记者注意到，漩门湾三期围垦工程一旦完成，将与前面的二期一起，使玉环县新增用地10万亩，相当于再造一个玉环县。也就是说或许从明年开始，镜头前的这6万8千多亩的水面将会逐渐的被造成陆地，这片海洋也将从地图上消失，而停泊在这里的这些渔船只能驶离这片海域，再也无法返回。

　　浙江人大代表叶仁洁：“我对它(漩门湾)这个围海工程是坚决反对的。”

　　叶仁洁，浙江温州乐清市工商联合会副会长，浙江省第十一届人大代表，对于相距不远的玉环县的漩门湾围海造地的工程，从小在海边长大的他，一直持反对意见，为此，在浙江省召开的两会上，还专门就此提出了自己的质疑。

　　叶仁洁：“近海的一些鱼，虾，贝壳之类的几乎已经没有了。”

　　叶仁洁认为，玉环县漩门湾的围垦造地工程，不仅影响了当地的生态环境，而且还对自己的家乡乐清市的乐清湾海域环境，造成了严重的生态灾害甚至使乐清湾消失。

　　叶仁洁：“(漩门湾)围(垦)了之后，就彻底把乐清湾的水动力水域区域给围死了。”

　　围海造地，可是说一直伴随着人类开发海洋的历史，最著名的当属荷兰，从13世纪起就开始大规模围海填海，长达七八个世纪，现在荷兰全国国土有25%都是从海里填出来的。亚洲的日本、新加坡等国也都靠填海来缓解土地矛盾。刚才节目中提到的漩门湾隶属于台州的玉环县，而乐清湾隶属于温州的乐清市，为什么漩门湾的围海造地工程会影响到乐清湾海域的生态环境呢？

　　漩门湾和乐清湾是东西相邻的两个海湾，东海的海水分别从两个海湾的入海口进入海湾，实现海湾内海水的自然交换和更替。1976年为了解决岛上的交通问题，玉环县在漩门湾的中央，建坝筑路，堵住了海水进入漩门湾和乐清湾的通道，并在漩门湾内填海造地。乐清市海洋局的伍善庆认为，正是漩门湾的这样的围海造地，给相邻的乐清湾的生态环境带来了严重的破坏。

　　乐清海洋局副局长伍善庆：“堵了以后，东海的水不能直接进到乐清湾，使乐清湾的(海水)只能从南口进来，潮流到了南口中间的位置就开始退潮了，里面的水变成往复循环，水体交换由原来的7天变成25天左右，由于水动力的变化，给乐清湾的淤积情况加速。”

　　那么，伍善庆所说的因为漩门湾的海水通道的认为的断流，造成了乐清湾淤积加重的说法，是事实吗？记者来到了玉环县的漩门湾，现在记者的镜头所拍摄到的这条公路的下方，是一个拦海堤坝，水深40米。

　　乐清海洋局海域科长高毅：“这边是漩门湾，这边是乐清湾，以前大坝没建成的时候海水涨潮的时候是从漩门湾开始涨，一直涨到乐清湾里面，这个150米的大坝建成以后，这两边就堵死了，水不能互通了。”

　　由于漩门湾进水的通道被阻断，使潮水在乐清湾对泥沙的冲刷动力减弱，海水由原来7天更换一次，变成了现在25天更换一次。乐清湾海域面积469平方公里，是一个天然的优良海湾，盛产各种鱼类20多种，是浙江省贝类的养殖基地，海湾内更有被称为地球之肺的大片湿地。但在乐清湾记者看到，由于泥砂的不断淤积，堤坝外的淤泥已经远远高于堤坝内的农田。

　　村民：“以前外面是海，外面低里面高，没有堰的，现在有10年了吧，外面高里面低了。”

　　堤坝外淤泥的不断增高，不但使这里时刻受到洪水的威胁，而且也给当地的农业生产，造成了极大的不便。

　　记者：“以前你们这里(排)水是怎么弄的？”

　　村民：“以前我们这里闸门一开水就出去了，现在外面高了，水就出不去了。”

　　画面上的这片已经被泥沙淤积的海滩，连绵几公里，退潮时用人的眼睛，已经很难看到乐清湾的海水在哪里了。

　　叶仁洁：“(以前)八月十五的时候，我们不要去海宁看，就在这里乐清湾就能观看大潮，现在没有了，现在只能看到滩涂了。”

　　由于滩涂的不断地增高，海水覆盖不到的地方，就长出了荒草，而在乐清湾的海边，像这样的荒草随处可见。在滩涂上抓跳鱼的这位渔民这样告诉记者。

　　记者：“以前这里淤到什么地方？”

　　渔民：“以前淤到这上头，现在都这么深了。”

　　据了解，随着淤泥的不断增加，就会在海岸线上形成大片高滩，使乐清湾的海洋面积不得不大面积的丧失。

　　高毅：“我们只能(把高滩)挖了用于海水养殖。”

　　记者：“高滩容易形成什么样的坏处？”

　　高毅：“(高滩)围了以后，外面又会继续於掉，容易形成恶性循环。”

　　伍善庆告诉记者，照此淤积速度，在不久的将来，乐清湾或许就会消失，变成陆地。

　　伍善庆：“1998年海堤刚刚建好，建好的时候，这个地方是没有高滩的，到了2001年，四五年一过来，这里已经淤积好几公里了。”

　　调查中记者了解到，围海造地，在我国的许多沿海地区是一种大受欢迎的发展模式，记者在百度的搜索栏上打上“围海造地”四个字，有关各地围海造地的新闻层出不穷。在国家海洋局，记者了解到，2002年我国围海造地为2033公顷，2007年，达到了13425公顷，5年间增加了6倍多，2008年由于海域法的实施，以及在国家海洋等主管部门的努力下，围海造地的势头得到了遏制，达到了11000.71公顷。

　　国家海洋局海域与岛屿司海域管理处处长李文君：“特别是近一两年，沿海地区纷纷提出自己的发展战略，包括像辽宁的五点一线，山东的蓝色经济带，广西的北部湾经济区，还有江苏的东北沿海经济带，天津的滨海新区等，这些区域经济的发展，需要大量的围添海作为支撑，这个我们工作包括我们的管理工作，海洋自身的生态环境造成了巨大的压力。”

　　填海造地新难题：如何协调规模控制和地方经济发展？

　　我国从上世纪五、六十年代开始围填海活动，到上世纪末，沿海地区围填海造地面积达1.2万平方公里，平均每年围填海230至240平方公里。正是考虑到保护海洋环境，2002年，《海域使用管理法》实施后，国家每年对围填海规模都控制在100多平方公里左右。可是，沿海地区土地有限，向海洋要地是必然选择。如何协调规模控制和地方经济发展？又成了海洋管理部门面临的一个新难题。