□本版撰文 信息时报记者 陆璟

　　本版摄影 信息时报记者 郭柯堂

　　昨日信息时报A3版报道的一文，引起了市民强烈反响。记者昨日走访越秀公园等市属公园，发现市内各公园尽管大部分没有制定出相关游园规定，但都明令禁止园内打麻将或打牌等娱乐活动。记者发现，对于市政园林部门此项规定，市民有赞有弹。同时，公园管理者表示，如何界定娱乐和赌博，将是公园管理的难点。

　　现状：公园均不允许打麻将

　　记者昨日走访了越秀公园、流花湖公园和烈士陵园，发现越秀公园和流花湖公园的游园规定中并没有明确禁止打麻将和牌等，而是“禁止在园内以打扑克牌和麻将、天九等从事赌博活动”。尽管如此，但据两个公园的工作人员介绍，目前公园是全面禁止打麻将。记者发现，目前公园内都没有打麻将的现象，而时不时出现一些聚在一起打扑克牌的市民。

　　而在烈士陵园的正门前，记者看到正门处摆放的《游园规定》中明确表示“禁止在园内打麻将”。记者了解到，中山纪念堂、黄花岗公园等市属公园都明确禁止在园内打麻将。

　　公园定点打麻将

　　赞成

　　辟出专地可防打扰他人

　　记者采访后发现，对于市政园林部门发布的《广州市公园游园管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)中的“禁止在园内指定场地之外打麻将”的规定，大部分市民都表示支持。市民黄阿伯表示，尽管觉得在公园打麻将比较打扰别的市民，但如果专门指定场地，大家就可以避开那个地方且不受干扰了，毕竟所有人都有娱乐的权利嘛！”

　　有市民表示，打麻将作为公共娱乐的一种，公园是可以不用禁止的。“就算你禁止了麻将，存心要赌博的人，你给他几个石子他也能赌啦！”市民张阿姨就表示，老年人退休之后，没有太多机会用脑思考，打麻将可以帮助老人动手动脑，有利于预防老人痴呆症。“不一定跑步、打球这些才算是运动啊，打麻将对于老年人来说也是运动啊！”

　　反对

　　公共场所打麻将影响不好

　　“我并不赞成这样。”周小姐告诉记者，尽管公园内的空气比较好，但是建议相关部门不要把指定的场地弄得太多。“在外面总归没有在家里安全，而且老年人万一控制不住打麻将的时间，旁边又没有人提醒的话，还是十分危险的。”

　　也有市民表示，公园作为公共场所，不止是老人、年轻人，还有许多小孩子出入。“因为现在许多大人都喜欢打麻将，对小朋友的影响很不好，作为公共场所，还是要考虑到小朋友的因素。”

　　记者在越秀公园内见到几位来自印度尼西亚的游客，他们告诉记者，在印尼是明令禁止打麻将的，更不要说在公共场所，被抓到之后不仅有金钱损失，还会有牢狱之灾。“娱乐有很多种，可以选择别的有益身心的娱乐啊！”

　　难点一

　　如何界定娱乐和赌博？

　　公园管理人员称，打牌、打麻将等的管理，难点就在于如果界定市民究竟是在娱乐，还是在赌博。同时，不少市民也表示，如果许多市民借着打麻将之名，私下偷偷地赌博，影响也是很不好的。“现在都没有详细条文来界定在公共场所打麻将，什么形式算是娱乐，怎样才算是赌博，我们也很难监管，因此目前就全面禁止。”公园管理人员表示，因为公园没有执法权，只能进行监管，见到市民在园内打麻将时也只能进行劝阻，如果看到赌博的也只能向属地派出所报案，待公安部门来进行处理。

　　有市民表示，市民是否聚众赌博是由公安或城管进行处罚，公园不应该禁止市民在公共场所打麻将。为此，公园管理人员表示，公园目前的游园规定都是根据《广州市公园管理条例》，再根据自身情况制定的，在《广州市公园管理条例》中明确规定了不能在公园中赌博。

　　公安部的规定概念很模糊

　　记者查询了解到，公安部在2005年春节之际开展的打击赌博违法犯罪专项行动中，曾明确要求区分赌博行为和群众娱乐活动。其中，对群众带有少量彩头的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不以赌博行为查处。对参与赌博活动情节轻微、赌资数额较少的，将以批评教育为主。

　　同年5月，公安部专门下发了《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》，其中规定“不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。”

　　尽管此项做法获得一片好评，但是不少市民表示，“少量”、“轻微”等的概念十分模糊，执法者也拿捏不好其中的轻重。“‘亲朋好友’的概念太大，也很模糊，赌徒之间打牌认识了，是不是也能算做好友？同时，怎样才算少量财物？不同地区、不同个人情况差异较大。”

　　为此，专家表示，为了在有效打击赌博违法犯罪活动的同时保障广大人民群众进行正常的娱乐活动，比较可行的办法是由公安部门确定原则，各地再根据实际情况进行具体的实施。而这个实施就要考虑本区域内经济发展情况、当地的民风民俗等因素，制定出可行性的标准。

　　据了解，广州市公安局新闻办公室近日将持续对各类“黄赌毒”违法犯罪活动，开展严打整治行动。街边、桥底、树下、档口、居民区以及街、巷等社会面公开、半公开麻将、扑克牌、骰子等小额赌博活动，作为此次禁赌行动的一项重点打击内容。

　　难点二

　　特殊公园开禁合适吗？

　　尽管大部分市民都赞成公园指定场地供市民打麻将这一规定，但是对于烈士陵园、中山纪念堂和黄花岗公园等此类有纪念意义的公园，市民都不赞成有游客在园中进行此类娱乐。“其他一般的公园都可以，但是烈士陵园、中山纪念堂这些有特殊意义的公园，还是不要指定特定的娱乐区吧，这样很不严肃啊！”

　　市政园林部门：

　　该规定处于征求意见阶段

　　市政园林部门表示，尽管此次制定的《规定》是针对全市公园，发布之后所有公园都将按照此《规定》执行，但是至于公园内是否要开辟出专门的场地供市民打牌或打麻将，那就是各个公园根据自己的实际情况来进行修改。同时，《规定》目前还处于征求意见阶段，市民有任何意见都可以反馈给市政园林部门，市政园林部门将根据反馈意见进行讨论，才能确定《规定》中是否保留此项条文。“目前还是征求意见阶段，因此什么都还不能确定。”

　　郑阿姨 

　　广州退休人员

　　我不赞同，我觉得公园是个清静的地方，来这里都是休闲的人，怎么可以打麻将呢？社会上这么多供打麻将的地方为什么要在公园里打呢？这样影响也不好啊。当然更不赞同在烈士陵园打，那里是烈士安息的地方，是庄严肃穆的，怎么允许麻将声呢。

　　梁先生

　　越秀公园义务监督员

　　我不赞同，绝对不赞同，公园历来都是不允许打麻将的，这里就是供市民休闲娱乐放松的地方，在这里打麻将成什么样子？打麻将很容易让人想到赌博，你可在棋牌室、在家里打，但不要在公园。

　　孙先生

　　大学生

　　我赞同啊，有专门的区域供市民休闲放松打打麻将没什么不好，只要不是聚众赌博就行啊，这样就不会影响到别人，自己在独立开辟的区域(打麻将)没什么不好，但在烈士陵园我就肯定不赞同开设这样的区域。

　　王先生 　

　　我不反对开设这个区域，但一定要不影响其他市民在公园里休闲。公园本来就是放松场所，但也有喜欢安静的市民，他们需要一个安静的场所，你看有的公园到处是放歌演奏的，这里又不是他们的家，也要为大多数人着想啊。