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“经济总量第三”考量社会发展优先

http://www.sina.com.cn  2009年10月10日16:43  观察与思考

  朱四倍

  国家统计局9月7日发布的报告指出,截至2008年,我国经济总量居世界第三位。我国已由长期的低收入国家跃 升至世界中等偏下收入国家行列。同时,我国已逐渐成为世界制造业大国。

  我国已由长期的低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列,给我们传递了什么样的信息?有的人从中看到了崛起 的兴奋,有的人狂欢于“我国经济总量居世界第三位”之中,当然,也有人从中看到了进步中的隐忧,发展中的不足,如民生 福利与经济增长不同步,社会收入差距的扩大,社会矛盾的集中显现等。

  有统计显示,北京的恩格尔系数已达到“最富裕”标准。如果以此为坐标,我们可以发现,由长期的低收入国家跃升 至世界中等偏下收入国家行列背后隐藏的深层次问题就是发展不平衡,贫富差距还在扩大的事实。世界银行的有关研究表明, 我国整体不平等是发展中国家中恶化最快的,而这种伴随着改革与发展而不断扩大的不平等,使部分人无法分享经济增长成果 ,贫富差距变得令人难以接受,政府的基础就会削弱。必须明确,如果只有少数地区、少数人口和少数阶层能从市场转型和经 济增长中获利的话,人们对不平等的忍耐力就会降低,不满情绪迟早会爆发。笔者以为,这是我们不能狂欢于“中等偏下收入 国家”行列的重要原因。

  国际社会发展的基本经验和主流发展理论表明:政府在发展中要优先考虑社会发展、人的福利、人的公平和人的尊严 ,把人的发展置于发展的核心地位。我们应该一如既往地区分发展和增长,要重视发展,而增长是比较狭隘的概念;要区分社 会发展和经济发展,要重视社会发展,而经济发展是比较单一的概念,而在社会发展中,又要重视人的福利、公平、尊严和人 的发展。就笔者的看法,我国进入世界中等偏下收入国家行列的背后还有经济发展和社会发展不同步的严峻事实,甚至是社会 发展严重落后于经济发展,个体权利和尊严的维护程度落后于公众的期待。正是这种事实的存在,才出现了网友所说的“我拖 了中等偏下收入国家后腿”的说法。

  哲学大师弗罗姆曾经说过,人们往往以为吃饱喝足问题就解决了;而事实是这个时候,问题才真正产生。据调查,近 年来富人收入来源呈多样化,增值速度加快,而穷人收入来源逐步萎缩,呈递减趋势,形成了富者越富、贫者越贫的马太效应 。我国当前的经济资源、组织资源和文化资源有向上层积聚的趋势,而低阶层进入中间和高阶层的门槛过高,流动障碍在强化 ,妨碍了公正、合理、开放的社会流动。也就是说,我们离所有人都能取得经济社会发展红利的目标还有距离。

  更何况,社会发展的核心是强调消除贫困、减少失业和消费歧视,而经验表明,在经济增长的同时收入不平等在加剧 ,经济增长与消除贫困之间没有必然的联系。经济发展不只是意味着GDP的增长,还意味着贫困、失业、收入不均等社会经 济结构的改善。从这个意义上说,我们更没有理由满足于我国进入世界中等偏下收入国家行列。笔者以为,只有在社会发展优 先的前提下,才能消除“拖了中等偏下收入国家后腿”的说法。-

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