谷牧，山东荣成人。1940年后曾任中共中央华东局秘书长。建国后曾任济南市委书记，上海市委副书记，国家计委副主任，中央书记处书记。

　　1978年之前，分管对外开放工作的副总理谷牧还从未踏出国门。而到 1988年时，谷牧已穷十年之功，为中国经济由固步自封转向融入世界打下了基础。

　　考察西欧带来“紧迫感”

　　1978年5月 11日，“真理标准”一文已见诸报端，但尚未震动全国。第二天，中央派出的西欧考察的第一支队伍抵达法国，分管经济工作的副总理谷牧正是该团的负责人。

　　这是谷牧第一次出国。在回忆录里，他仅用“紧迫感”简单地表达了当时的心情，但考察团已被中西间真实的落差所震动。

　　当然，另一方面，谷牧也看出中国市场对西欧各国的诱惑。副总理谷牧受到各国总统和总理们的会见和宴请，这出乎他的意料。

　　三份考察报告奠定改革雏形

　　6月 6日，考察结束，谷牧回国，与考察团成员合力撰写提交给中央的考察报告。

　　“我们应当把欧洲当作争取第二世界的一个重点地区，进一步加强工作。”该报告认为。谷牧提出：为了更大规模地引进国外技术设备，要有灵活的支付方式；在外贸体制上，应给地方、各部以一定的权力；必须进行科技为主导的工业革命；加强技术交流，尽可能多派留学生到国外学习。

　　那一年，另外两个出访的考察团也向中央提交了报告。

　　学西欧的科技，引港澳的资金，参考南斯拉夫计划与市场并行的经济体制。三路人马，三份报告，奠定了改革开放初期政策思路的雏形。

　　开放前线总指挥

　　考察报告首先得到了老帅们的支持。汇报会后，邓小平找谷牧谈话，说：引进这件事反正要做，重要的是争取时间。

　　7月 6日，国务院召开关于现代化建设的务虚会，这次务虚会一开就是两个多月，“对利用西方国家的贷款和吸收外商投资基本上形成了共识。”谷牧回忆。

　　1979年5月，谷牧亲赴广东、 福建两省。二十多日的调研结束后，他勾勒出了特区政策的轮廓：经济计划以省为主；赋予这两省较多的机动权；财政上划分收支，新增收益较多地留给地方；在深圳、珠海、汕头、厦门各划出一定区域办出口特区，优惠税率，吸引外资，发展出口商品的生产。

　　时至今日，这些最初政策虽已几经调整，但其内核却从未改变。

　　(本报综合)

    改革先驱：
    谷牧被称作改革开放新政策的前线指挥官
    谷牧一生经历众多历史事件 曾勾勒特区政策轮廓
    谷牧同志的人生是一部大书 在特区群众中威望高
    谷牧：广东经济特区要做大闹天宫的孙悟空
    记谷牧率改革开放后首个政府考察团赴西欧

    领导风范：
    季羡林称谷牧是可以推心置腹无话不谈的领导
    谷牧善于处理各种复杂矛盾和关系 熟谙儒家文化
    改革八贤之谷牧：将中国引向世界

    谷牧生平：
    谷牧生于山东农民家庭 受严格私塾教育 
    谷牧：从左联负责人到特区建设总工程师
    谷牧先后辅佐周恩来邓小平分管经济工作
    谷牧回忆华国锋与江青之间的较量
    宋平为《谷牧回忆录》作序：回顾革命峥嵘岁月

    谷牧影像：
     国务院前副总理谷牧影像资料视频集    
    1978年谷牧分管特区受阻 叶剑英为其鼓气  
    1978年谷牧率团考察西欧 中央派专机表决心