2009 中国(国际)休闲发展论坛

　　国民休闲：扩内需的源动力

　　——2009中国休闲盛典纪实

　　文  本刊记者 欧阳海燕  摄影 薛涛 陈霖 孟召平 王宏宇

　　2009年中央政府明确将“休闲消费”作为扩内需、保增长的重要举措，休闲的经济价值和社会意义因而凸显出来

　　陈昌智：休闲攸关百姓的生活质量

　　很高兴参加由求是《小康》杂志社等单位联合主办的2009中国国际休闲发展论坛的中国休闲城市市长峰会。相信这次峰会，通过对国民休闲、休闲产业，尤其是休闲城市建设等问题的探讨、交流，能够对各级政府贯彻落实科学发展观、开展经济结构的调整、促进社会转型发展起到积极的推动作用。本届峰会以国民休闲的城市责任为主题，邀请全国十八个典型的休闲城市的市长对话。我认为，这很有意义，休闲和休闲服务，攸关百姓的生活质量和生活水平，也是经济产业的重要内容，是促进消费、扩大内需的重要途径。

　　中央政府十分重视休闲经济的发展，今年3月份的政府工作报告中指出“要培育消费热点，拓展消费空间，加快发展旅游休闲消费，扩大文化娱乐、体育健身等服务消费”，以此，休闲产业的发展，需要各级政府的关心和重视，加大对文化及体育场馆、公园绿地等等公共设施的投入，尽量提供更多、更好的公共休闲服务。这也恰恰体现了以人为本和科学发展观的内在要求。对构建和谐社会，具有极大的推动作用。众所周知，我国休闲产业起步较晚，发展较为滞后，需要给予更多的关注和支持。中国(国际)休闲发展论坛和中国休闲城市市长峰会，提供了这样一个平台，这很有意义。

　　(根据陈昌智在休闲城市市长峰会上的发言整理)

　　2009年，休闲承载了更特殊的含义。

　　温家宝总理在今年《政府工作报告》中指出：“要把扩大国内需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本的着力点，加快发展旅游休闲消费，扩大文化娱乐、体育健身等服务消费。”明确将“休闲消费”作为扩内需、保增长的重要举措，休闲及休闲服务业因而凸显出不容忽视的战略意义，相关产业也获得前所未有的发展机遇。

　　在此背景下，中国(国际)休闲发展论坛在“东方休闲之都”杭州隆重开幕。

　　此次论坛经求是杂志社批准，由求是《小康》杂志社与浙江大学、杭州市政府、世界休闲组织联合主办，以“国民休闲与消费”为主题，官产学齐聚一堂，深入研讨休闲对于国民生活、城市发展以及振兴国家经济之意义。

　　求是杂志社副总编辑刘润为在开幕式上表示，此次论坛将对进一步明确并加强政府、社会各界对休闲及休闲服务业的重视，讨论行业发展相关问题和应对措施，具有重要经济价值和社会意义。

　　论坛受到了中央及地方党委和政府领导、专家学者、企业家以及国际社会的大力支持。

　　休闲是经济增长引擎

　　全国人大常委会副委员长陈昌智出席了7日举行的中国(国际)休闲发展论坛“中国休闲城市市长峰会”并讲话。他指出，休闲和休闲服务，攸关百姓的生活质量和生活水平，也是经济产业的重要内容，是促进消费、扩大内需的重要途径。我国休闲产业起步较晚，发展较为滞后，需要给予更多关注和支持。

　　中宣部原副部长龚心瀚、求是杂志社原社长高明光、求是杂志社副总编刘润为、杭州市副市长张建庭、浙江大学副校长吴朝晖、国家体育总局社体中心主任胡建国等出席了论坛并作了精彩发言。

　　龚心瀚说，国民休闲消费是扩大内需的源动力，各地政府为应对国际金融危机出台的国民休闲计划和惠民措施，对于落实“扩大内需”的目标，全面提高中国国内消费水平和国民生活质量，摆脱过于依赖出口的经济形态，统筹国内发展和对外开放，具有重要推动作用。

　　论坛东道主杭州，是中国第一个将“休闲产业”定位为主导产业的城市。张建庭副市长在发言中阐释了休闲的现代意义：迈入21世纪，休闲已经成为当今世界的潮流，成为经济增长的强大引擎，成为社会进步的推动力量。

　　然而，在休闲产业呈现出强大增长势头的同时，休闲产业的发展也存在许多问题。国家发改委投资所休闲经济研究中心主任马志福指出，我国休闲产业目前还存在休闲消费水平低、休闲观念落后、节假日安排不合理等问题，他建议优化体制机制和社会支持的环境，加强立法工作，并主张恢复五·一长假以刺激消费需求的增长。

　　国家旅游局综合协调司副司长高舜礼建议将国民休闲水平纳入到全面小康指标体系，并称其为“具有弥补性的措施”。

　　世界休闲组织理事会主席德雷克·卡塞也亲自率团出席了论坛。卡塞在致辞中说，现在很多适宜居住的城市，比如新加坡、温哥华、悉尼、巴塞罗那，同样也非常吸引人去投资。这两个事实并非巧合，因为适宜居住的城市同样有着更好的投资环境。因此我们要采取积极的环保措施、提供充足的公共空间和休闲设施，并且出台更多的政策和计划来保证我们的环境更加具有吸引力。

　　世界休闲组织市场推广及传媒主任霍利·朵娜代表该组织秘书长克里斯多夫·爱丁顿发言称，休闲是一件礼物，它能提升我们的生活质量和幸福感，同时还会给我们一种选择的自由。

　　出席论坛活动的还有来自南京、银川、贵阳、青岛、上海、河源、安顺、吉林、承德、嘉兴、肇庆、十堰、营口、湛江、五大连池、嵊州等20多个休闲城市的市长代表和休闲胜地及温泉养生基地的代表、驻沪领馆代表、休闲主管部门领导、休闲旅游界企业家、国内外专家学者等400多人。

　　四项休闲大奖揭晓

　　经过三个月的激烈角逐，11月6日，2009“中国十大特色休闲城市”、“国民休闲贡献城市”、“中国十大休闲胜地”、“中国十大温泉养生基地”四项休闲大奖在2009中国(国际)休闲发展论坛上揭晓。

　　青岛、贵阳、吉林、肇庆、承德、河源、嘉兴、十堰、安顺及营口获得了“2009中国十大特色休闲城市”的殊荣。杭州、南京、银川、上海松江区、五大连池则被授予“2009国民休闲贡献城市”的美誉。

　　集生态、风光、边境、民俗四位一体的旅游休闲胜地长白山，和九华山等风景名胜地成为了“2009中国十大休闲胜地”得主。

　　安徽黄山温泉、云南腾冲温泉、南京大吉汤山温泉等十大各具特色的温泉胜地荣获“2009中国十大养生温泉基地”称号。

　　此次推选是由求是《小康》杂志社和中国(国际)休闲发展论坛专家推选委员会经过网上调查和问卷调查、专家的推选、及与相关城市的互动，从经济发展状况、城市休闲基础设施、城市休闲环境、休闲文化、休闲状态的独特性等五大方面，从全国城市中推选出来的。根据推选规则，往届中国十大休闲城市不参加本届推选活动。

　　6日晚举行的2009中国(国际)休闲发展论坛颁奖典礼上，荣获各奖项的休闲城市领导先后上台领奖，并发表获奖感言。

　　20大休闲城市市长峰会

　　11月7日上午，十八个休闲城市的市长齐聚一堂，论坛下设的“第二届中国休闲城市市长峰会”暨“2009中国休闲城市联谊会年会”盛大举行。凤凰卫视主持人许戈辉主持了峰会。

　　全国人大常委会副委员长陈昌智莅临峰会，为新一届联谊会理事单位“2009中国十大特色休闲城市”授牌，并表示对论坛及峰会达成的互动交流成果寄予厚望。

　　各休闲城市市长分别就“国民休闲如何拉动内需促增长”、“国民休闲如何提高城市竞争力”等话题展开高峰对话，介绍经验、切磋交流。

　　杭州市副市长张建庭介绍了杭州市出台的几个应对金融危机的举措，比如发放消费券、培育十大特色行业等。“这些举措产生的效能出乎意料，在今年十·一史上最长黄金周，杭州接待境外旅游量达到历史新高。”张建庭说，“杭州的官员没有双休日，一年有120多个项目，活动很多，杭州的官员相当繁忙。”

　　南京市副市长陈刚坦承，杭州是一个学习的标杆。但他同时指出，作为六朝古都，南京的文化积淀要更深一些，旅游资源更丰富一些，交通也更优越一些。南京一直在整合各方面的资源，积极探索自己的城市休闲模式。目前，南京利用本身的区位优势联合周边区域已形成跨区域联动休闲的态势。

　　上海市松江区区长孙建平认为，休闲在很多地方都表现出了强大的经济效应，成为一座城市发展的支撑要素。但他不主张政府主导城市的休闲，而应该有企业家来跟政府互动，以此来更好地推动休闲产业的发展。

　　在6日的论坛上，美国宾夕法尼亚州立大学的杰弗瑞·戈比教授提醒中国的休闲学者及休闲城市的规划者，不要将对休闲的关注止于旅游景点，还要更多地关注日常生活、关注人。五大连池市长徐飞对此深有同感，“我们很多时候忽略了孩子的欢乐和老年人的生活保障，这样做是不是对人类有失尊崇，我们的市长们也要在这方面做一些思考。”

　　学者魏翔建议市长们多关注国际上的一些政策，“特别是北欧在休闲方面发展得很超前，我们需要借鉴他们”，同时还要注意到自己的特色，“大规模地通过休闲产业拉动内需是中国人的创举，这一点需要政府继续做下去。”

　　求是杂志社原社长高明光在总结发言时表示，此次市长锋会的对话将为中国休闲城市的休闲产业的发展，产生深远的推动作用。

　　峰会上，中国休闲城市联谊会会刊《休闲城市》宣告诞生。这以加强经验交流、推广城市休闲、促进城际合作为宗旨，关注休闲城市的建设与推广，将致力于休闲城市的合作与沟通。